解决“看管难” 多地启动暑期托管服务

　　眼下，各地中小学暑假陆续来临，孩子们放假了，谁来看？为解决这一难题，多地启动了暑期托管服务。我们先来看一看各地的暑期托管政策。

　　北京市教委发布的通知显示，由各区教委组织面向小学1至5年级学生开展暑期托管服务。目前，西城、海淀、东城、昌平、通州等区县都已启动暑期托管报名。

　　在上海，爱心暑托班已连续举办八年；今年，共有543个办班点，参与小学生数万名。

　　今年，武汉市共开办275个市、区级暑假社区托管室。除武汉学籍小学生可以报名外，还优先考虑假期农村留守儿童、外来务工人员子女、中低收入双职工子女群体，无户籍限制。

　　山东省潍坊市暑期托管服务的对象是小学1至6年级学生，重点是平时家中无人照管的双职工家庭、外来务工家庭和中低收入家庭子女。

　　暑期托管服务 怎么“托” “管”什么？

　　多地教育部门纷纷启动“官方”暑期托管班，引发广泛关注。那么，暑托班究竟怎么“托”？可以“管”什么？暑期托管服务的内容是什么？师资从哪来？怎么收费？先来听听家长们怎么看。

　　北京市民 杜先生： 看家庭情况，比如说可能家里边都上班忙的托管也是好事，因为家里老人在这边帮忙带，可能托管这边暂时先不考虑。

　　山东德州市民 ： 我们都是双职工，没有时间管孩子。在家老人比较溺爱孩子，对他的身体、学习都没有好处，所以托管服务可以在学习方面、自律方面有一些帮助。

　　四川眉山市民 李女士： 我们是双职工，肯定有这方面的需求，心里还是比较期待的。我觉得以孩子兴趣为主，学习和身体锻炼为辅，这样的托管班我还是比较支持的。如果说是单纯以学习为主的话，我是不愿意让孩子去的。

　　北京市民 师女士： 我理想的托管班应该是真正是为学生全面发展来服务的，所以跟平时的一个学习状态应该是不一样的，更多的是比如说强健学生的体魄，多一些户外的活动，然后多一些科普类的知识，还有一些手工类的活动，补充一些这种兴趣或者特长。

　　暑期托管 孩子们都干点啥？

　　从刚才的采访看，家长们对暑期托管服务确实有一定需求，而且大家对托管服务的内容也有比较一致的期待，那就是要跟平时学习不一样。那么，在暑期托管班里，孩子们究竟都干点啥？

　　在宁波北仑区大碶街道横河社区党群服务中心，一堂趣味科学实验课开讲，孩子们动手操作，近距离观察花的结构。这是北仑区73个暑期托管班之一，开设了包括科学实验课、足球游戏、红色故事、世界未解之谜和参观博物馆等30多门课程和活动。

　　宁波市北仑区教育局工作人员 俞洪海： 教学的课程丰富多彩，它不涉及到学科类，也不涉及中小学的新课程，主要是素质教育方面、兴趣爱好方面的。

　　在湖北武汉，根据青少年的兴趣特点，暑托班招募了多种专业特长的志愿者，为孩子们提供手工制作、创意美术、电影欣赏、法律科普等丰富多彩的活动和课程。

　　湖北省武汉市江汉区辅仁小学生 李俊汐： 可以学到很多知识，还有老师给我辅导作业。在这里还可以玩游戏，还可以交朋友，跟老师相处得都很好。

　　不仅有暑期特色托管，武汉市教育局、体育局等还组织了“跟着课本游中国夏令营”、体育夏令营等活动，为学生的暑期生活提供多种选择。

　　暑托班是否会成为“第三学期”？

　　说到暑托班服务内容，不少网友担心暑托班会挤压孩子暑假时间，甚至成为“第三学期”。

　　记者梳理发现，目前各地暑托服务内容都是以辅导学生假期作业、带领孩子阅读和体育运动、参加劳动、拓展课外知识等为主，不上新课，更不超前教学。而且很多地方的暑期托管服务并不是贯穿整个暑假，比如，北京将暑期托管分为两期，每期12天；上海也将暑期托管分为两期，每期3周。专家也表示，托管服务应打造成为学生拓展兴趣的平台，符合孩子身心发展。

　　中国教育科学研究院研究员 储朝晖： 这件事办好的根本标准是有利于孩子成长发展，教师学生都已经在感到很累了，所以假期不能够成为第三个学期，而是成为一个新的学习活动，一个新的学习机会。托管环境和人员最好有更迭，托管主要是解决孩子无人照看的问题，但是要有更高的要求，要充分利用社会的资源，让孩子亲近自然、了解社会，能够满足他成长发展的需要。

　　暑期托管班 师资从哪儿来？

　　暑托班的课程和活动都准备好了，那么谁来辅导呢？是让在校老师都回来上课吗？当然不是。记者探访多地暑托班发现，大部分地区暑托班的辅导老师来源较为多元，社区干部、社工、大学生志愿者、退休教师等都有参与，并非仅为在校老师。

　　在江苏省苏州市，1183个“家门口的免费暑托班”，招募了2.5万多名志愿者参与其中。暑托班志愿者可以通过“志愿苏州”，在积分商城中用志愿服务积分兑换观影券、地铁乘车次卡和购书券。参与暑托班活动的新市民志愿者，其志愿服务时长还可以作为新市民的加分项，最高可加100分。

　　苏州市文明办副主任 汪苏春： 我们的志愿服务也纳入到整个全市的志愿服务的管理体系当中，包括奖励措施，包括我们的小时数的记录，这些都全部纳入到我们的表彰奖励的记录当中。

　　还有一些地区采用在职老师和志愿者协作的方式，宁波北仑区教育局就发动在职教师加盟开设各类特色课程，给予适当补贴，并招募了1500多名包括大学生、社工、学生家长和社会组织爱心人士组成的志愿者团队，提供协调和助教服务。

　　宁波市北仑区大碶中学教师 施力铭： 轮到的天数是比较少的，每个老师大概是一天的时长，所以这个压力也不大。在暑期里面还能够接触不同年龄段的孩子，对于一个青年教师来说，也是一个增长经验的过程。

　　专家也表示，各地在制定暑期托管政策的时候，应充分尊重教师的选择权，提高教师的积极性。

　　首都师范大学教育学院教授 薛海平： 对老师的增加的这种工作量应该给予一定的补贴。一些地方就明确说给予津补贴，有的是要纳入它的一个绩效工资考核范围，有的还要在他将来评优评先在这方面给予倾斜。我们也可以尊重教师的选择，有外聘的教师志愿者服务，还可以形成第三方我们购买托管服务这么一个方式。

　　暑期托管服务 怎么收费？

　　要提供暑期托管服务，必然需要经费保障。那么，暑托班怎么收费呢？记者了解到，目前各地托管服务均为公益性质，每天收费从免费到几十元不等，补贴主要来自各级政府。如上海为期三周的托管班收费600元/人，主要用于购买社会组织的课程，不足的部分由街道补贴。北京是每人每天30元。武汉则是免费托管，服务和经费由政府主导，多部门通力协作。

　　共青团武汉市委副书记 龙眉： 市政府主导，市区两级的财政支持，同时我们的教育、公安、卫健等多部门协同参与。比如我们课程资源，我们会开发一批课程。同时借助政府部门和高校院所的资源，我们会邀请一批课程，最后我们也会根据青少年素质拓展的需求，我们通过面向社会购买一批课程，目前已经实现了有好课上的转变。

　　在宁波北仑区，仅横杨社区和横河工业社区内就有800多家企业，每年假期，孩子的看护问题都让他们很烦心。今年暑期托管班的开办让家长们打心眼里高兴，更让他们惊喜的是：家长只要承担10至15元的午饭费用，其他费用由政府和企业共担。

　　宁波市北仑区横杨社区党委书记 陆琪燕： 这些企业基本上70%都是中小微企业，我们社区为他们办假日学校、班级来解决我们企业的家长的后顾之忧。同时让我们企业的员工能够安心工作，企业也放心，家长也安心，孩子也开心。

　　另外，关于暑期托管服务的场地，各地也因地制宜采取了不同的模式，比如北京暑期托管的地点是在校园内；上海则依托社区、街道创办暑托班，也就是说，托管场所并不局限于学校。

　　需要指出的是，无论是依托街道、社区，还是依托学校开展暑期托管服务，各地都是基于学生和家长的自愿原则，并非强制参加。

　　好事办好 才能落到各方心坎上

　　不难看出，暑期托管服务是政府的惠民之举。不过，大家对这一惠民之举的期待并不是一托了事，而是要托得起来，还要管得好。开展好暑期托管服务，把好事办好，还离不开细致的操作方案。比如，托管服务的群体定位是否清晰，孩子的暑期需求能否满足，物美价廉的服务如何持续，教师的带薪休假权益怎么保障，这些都需要组织者的积极探索和精心设计。

　　（总台央视记者 高晨源 聂继承）