中国青年网北京3月27日电（见习记者 牟昊琨）近日，中国林业生态发展促进会与社会科学文献出版社联合发布《生态治理蓝皮书：中国生态治理发展报告（2020~2021）》。

　　蓝皮书基于水环境效益、生态可持续能力、经济效益三个维度构建生态治理评价指数，对中国长江、黄河、淮河三大流域的生态环境治理进行评价；在长江流域篇、黄河流域篇、淮河流域篇对流域生态治理状况进行分析的基础上，增加了案例篇，列举了三个流域的具体案例，科学评价了长江流域重庆段、黄河流域河南段、淮河流域上中下游段的生态治理现状、问题并提出对策。

　　蓝皮书指出，黄河是我国重要的生态屏障带。在我国的“两屏三带”战略布局中，青藏高原生态屏障、黄土高原—川滇生态屏障、北方防沙带等均与黄河流域相关。黄河流域生态状况关系华北、西北乃至全国的生态安全。因此，把黄河流域建设成为北方重要的生态安全屏障，构建起一道绿色“万里长城”，是其加强生态保护治理的战略定位。由于黄河流域生态脆弱区面积最大，脆弱生态类型最多，分布着青藏高原复合侵蚀、西北荒漠绿洲交接、北方农牧交错、沿海水陆交错带等生态脆弱区，森林覆盖率低，植被稀少，土地荒漠化、沙漠化严重，因此，黄河流域促进林草空间一体化保护显得尤为迫切，林地和草原的保护与修复问题是黄河流域生态保护的重点之一。

　　2018年造林面积超500万亩的省（区）。图片来源：《生态治理蓝皮书：中国生态治理发展报告（2020~2021）》

　　报告显示，近年来我国黄河流域林地保护与修复建设成果显著，正按照保护与修复计划稳扎稳打地推进。2018年，全国造林面积超过500万亩的省（区）共有9个，其中有5个省（区）属于黄河流域沿线省（区），分别是内蒙古、四川、甘肃、陕西和山西，大多集中于黄河中游。从近几年沿黄九省（区）的造林面积变化方面来看，大部分省（区）的造林面积趋于稳定，其中内蒙古地区的造林面积明显大于其他省（区），这与内蒙古始终坚持生态优先、把生态建设作为最重要的基础建设来抓是分不开的。四川省在2013至2017年的造林面积显著增长，说明其对林地保护与修复的重视程度逐渐提高。在资金投入方面，除山东省和山西省外，黄河流域其余省（区）在林业（生态建设与保护）投资方面大致呈逐年稳步增长的趋势。

　　2013年至2017年黄河流域九省（区）造林面积、林业（生态建设与保护）投资额。图片来源：《生态治理蓝皮书：中国生态治理发展报告（2020~2021）》

　　课题组还通过案例分析了开发与保护中依然存在的矛盾。以长江流域为例，长江经济带连接我国长三角、中部、成渝等多个城市群，各地区之间在资源禀赋、工业化城镇化等方面存在较大的差异，具有资源中心偏西，生产能力、经济要素偏东的特点。由于地区间发展不平衡，各地存在发展差距，部分经济落后地区牺牲生态环境、追求短期经济增长的冲动依然存在。重污染密集产业向中上游地区转移趋势依然明显，污染形势依然严峻。长江上游地区绿色优势的转换率不高，存在“绿水青山基底强、生态资本产出弱”的矛盾。