陈晓蒙 胡林 中青报·中青网记者 朱娟娟 雷宇

　　新冠肺炎疫情期间，在湖北省黄石市大冶市灵乡镇，41名年轻人自发组成青年突击队，在镇团委副书记卢燕的带领下，连续两个多月，走进小区、湾组，摸排登记外地返乡人员4108人，入户测量体温，发放防疫宣传资料3.8万份。

　　这支青年突击队被评为2020年“大冶青年五四奖章集体”，而这也是当地基层团组织的一个缩影。

　　近年来，团大冶市委通过探索全链条培养路径，激发基层团组织新动能，锻造高素质专业化团干部队伍，让共青团力量切实向基层延伸，打造出全国基层团组织改革的“大冶样本”。

　　夯实团员教育实践基础

　　针对基层团组织普遍面临的团员政治思想、综合素质不够高，先进性不强，缺少团员意识等问题，大冶通过团组织“推优入团”“推优入党”，建立起优秀人员入队、入团、入党三级递进的政治衔接机制，严把入团质量关，夯实团员教育实践基础。

　　在大冶，入团积极分子需进行3个月以上的集中培养教育，由团支部委员会听取联系人、团员和群众的意见，对其思想政治、志愿服务、荣誉表彰等8个方面进行考察评分，合格才能成为团的发展对象。

　　大冶市有47所中学，1.3万名共青团员中有8000多人是中学生。为此，大冶共青团建立起县、乡、学校三级阶梯式“十星级学生团员”评比机制。获得过“优秀（十佳）少先队员”的学生，只要满14周岁，就可以优先推荐入团，并在“十星级优秀学生团员（团干）”评选中加分；35周岁以下青年入党必须听取团组织意见。

　　目前，团大冶市委已向党组织考察推荐131名青年为“入党积极分子”或“党的发展对象”。今年34岁的志愿者石首，疫情期间多次到社区为一线工作者免费理发。看到疫情中很多共产党员不计个人得失，勇敢冲锋在前，他有了成为一名共产党员的想法。在社区团支部的推荐下，他向社区党支部提交了入党申请书，现已成为“入党积极分子”。

　　“共青团+社会组织”推动青少年服务力量向基层延伸

　　基层团组织面临的“缺经费、缺办公场所、缺工作人员”问题，在大冶同样存在。改革乡镇团委工作经费体制，完善资源配给机制，成为破解路径之一。

　　以往，当地团组织工作经费由市财政局统一拨付到各乡镇，报销审批难，经费被其他项目挤占，基层团组织工作积极性被极大削弱。

　　2017年，大冶作出调整，每年度经费由市财政局划拨至团市委账户，将团省委、市级财政配套给14个乡镇的28万元工作经费统筹归总，通过乡镇团委按月报预算、团市委审核的形式拨付。得益于此，团大冶市委直接指导基层团委建成“村读”关爱留守儿童之家、“颜餐”青年创业孵化器等团建品牌。

　　“共青团+社会组织”的模式推动青少年服务力量向基层延伸。大冶上冯路商街个体工商户多，青年集聚。为探索非公企业联合建团，大冶成立了商街团工委和志愿服务联盟，推选商街影响力大、工作积极的卢淑平为团工委书记和志愿服务联盟队长，下设3个团支部，将各家商户聚拢到团组织周围。

　　38岁的返乡创业者卢淑平在这里经营着一家特色餐馆，为人和善。他带领大家商议制订了自治公约，围绕门前三包、商户形象等进行季度考核，将打分排名张榜贴出。“不怕看，就怕比。大家的文明意识明显增强，生怕分数垫底，再也看不到‘牛皮癣’了”。

　　目前，大冶已建立高新园区、陈贵园区、灵乡园区、上冯路商街、长跑协会5个团工委，推动35家非公企业成立团支部，组建起60支“新时代文明实践青年志愿服务分队”。

　　青年点单、团委制单、社会组织派单

　　2015年，借助全市创建“全国文明城市”的契机，团大冶市委推动建立了集志愿者登记注册、活动招募、积分记录等于一体的“大冶市志愿者”互联网平台，整合发布全市16大类志愿服务项目信息。

　　通过整合社区、城管执法岗亭、公交调度室等多家单位资源，全市建成“学雷锋志愿服务站”230个，分布于各个交通要道。搭建“互联网+志愿服务站（岗）”，组织团员青年开展常态志愿服务。截至目前，全市注册志愿者14.3万人，开展志愿服务4800余次，活动时长达102万小时。

　　团大冶市委还凝聚环保协会、蓝天救援队、义工协会等社会组织资源，打造理论宣讲、文化、环保、应急救援等16个志愿服务项目，群众通过“大冶市志愿者网”“学雷锋志愿服务站”点单，共青团引导社会组织参与“派单”，实行“点单、制单、派单”流程化服务。

　　疫情期间，团大冶市委在“青春焕发”理发青年志愿者群发出消息：招募志愿者为抗疫一线人员提供爱心理发服务。消息一发出，立刻有人响应。疫情发生以来，这些青年理发志愿者共为90余名一线医务人员、2730名工作人员和居民提供理发服务。

　　3月2日，团大冶市委发出在冶大学生团员志愿者招募令，48小时内，就录用了来自清华大学、复旦大学、武汉大学等80余所高校的200名返乡大学生志愿者，经过线上培训，与126名小朋友进行“一对一”结对线上助学。

　　创新团干部选用考核机制

　　面对专职团干部来源单一、部分缺乏事业心等共性问题，团大冶市委创新团干部选用考核机制，提高团干部队伍水平。

　　眼下，大冶团组织正在公开招录6名青少年事务社工，通过“笔试+面试+考察”的方式，广泛吸纳社会优秀人才，由团大冶市委负责统一管理使用，将分别选派至中小学、乡镇园区、青年社会组织等开展工作。

　　中科院在读博士生梅泽洁是“一对一”线上助学志愿者中的一员。疫情期间，他为小朋友制订学习计划，进行课业、心理辅导。因表现优异、在学生团员中号召力大，活动结束之后，他同清华大学在读博士生陈雪梅、华中科技大学学生陈智辉等4名年轻人被选派到高新区、东岳街办兼职团委副书记。

　　压力就是动力，考核倒逼创新。团大冶市委采用实地参观的方式进行“观摩众评”，集中会议述职“考评”，邀请人大代表、政协委员、青年社会组织等各界青年代表开展“点评”，村（社区）、学校、机关下属科室团支部述职“测评”，发动青年团员对“成绩单”投票“网评”。

　　团殷祖镇委以朱铺村“村读”基地为依托，在镇党委和团市委支持下，打造“留守儿童关爱之家”，开展“希望家园”“着汉服诵经典、传承中国文化”等系列活动。在2019年年底考评中，不仅接受了其他乡镇团委的“观摩众评”，还在青年评议环节频频被青年代表点赞。