中国青年报客户端讯（中青报·中青网记者 张文凌）“由于‘黑陪’价格比医院陪护低，由非法组织进行调配，影响了医院的安全管理。”5月10日，在政协云南省第十二届委员会第三次会议上，云南省政协委员，来自昆明医科大学第一附属医院微创神经外科的龚会军指出，利益的驱使和现行市场缺乏相关部门的监管，让市场上“黑陪”涌现，陪护和医院、陪护和患者之间存在着安全隐患。

　　龚会军向大会提交的提案中显示，据不完全统计，在昆明各大医院中，约有800至1200名“黑陪”，这还不包括被患者带回家的陪护。这些“黑陪”没有得到医院允许便在院内从事陪护工作，人员情况复杂，没有进行正规的身体健康检查，没有任何信息登记或信息有隐瞒，有的甚至是骗子、医托。由于没有经过专业培训，在陪护工作中，业务技能欠缺，出了问题，“黑陪”逃之夭夭，病患无处投诉。

　　龚会军指出，由于国家缺乏相关陪护管理规定，各地医院通常是自行招标，由私营家政公司进医院，负责具体招工、安排陪护。据调查，云南各大三甲医院也同样是进行招标，由家政公司操作，医院对其无暇顾及或是疏于管理。云南省卫生健委针对护工有《关于加强医院护工管理的通知》，但没有针对陪护的管理规定。由于利益的驱使，医院内的家政公司也对陪护无法进行管理。以昆明的一家三甲医院为例，招标进医院的家政公司登记在案的陪护有70人左右，这70人中文化水平参差不齐，大多数人从来没有经过正规培训和训练，他们的去留家政公司也无法完全调配；同时，还有超过80人的“黑陪”在该院进行陪护。

　　“医院陪护制度作为一项便民措施，缓解了家属看护难的问题，但整顿‘黑陪’，加强医院陪护管理规范化建设迫在眉睫。”龚会军说。

　　他建议，省级卫生部门尽快出台全省医院陪护管理制度规定。明确陪护收费价格标准、陪护人员培训管理、陪护机构资质准入标准、陪护监管责任等；加强对陪护人员的培训管理，建立统一的培训和管理机构；加大对陪护服务机构的监管。陪护服务机构需经市场监管部门注册登记，领取营业执照依法营业，与医疗机构签订的陪护服务合同，接受医疗机构的管理，并与患者或家属直接签订陪护服务合同书，未经政府有关部门批准的任何机构及个人，不得在医疗机构开展陪护服务；实行陪护服务收费公示制度；建立“黑名单”管理制度。对服务质量与信誉差，或存在违法违规行为的陪护服务机构，纳入“黑名单”。