【深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育】

　　光明日报记者 夏 静 张 锐 光明日报通讯员 万永春

　　冬至那天，湖北省襄阳市周家冲社区工作人员周传宝张罗着为90多岁的程贵贵家更换一张一米五宽的硬板床，还特意给老人家配了五厘米厚的棕垫。“程老把我当他亲人了，帮他上街取钱、买药、买菜是经常的事。现在市里、区里为社区减负，让我们丢掉包袱，将工作重心从办公室真正转移到了社区基层，我现在在社区联系的孤寡老人有好几个。”周传宝说。

　　襄阳在第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育中，专项整治工作从小切口切入，着力解决群众关切的难点、痛点、堵点问题，扎实开展“百日解千难、攻坚砺初心”活动，对省级交办、市级收集发现的各类问题3772个，按照问题名称、整改目标、主要措施、责任主体、整改时限、进展情况六要素列出问题清单。

　　社区减负增效列入专项整治问题清单，是襄阳市领导领办的64个问题之一。聚焦社区任务多、机构多、台账多、报表多、挂牌多、盖章多、创建评比多、信息系统多等突出问题，襄阳在“减”法上出实招，明确社区和职能部门分工，对不属于社区职责范围的，交由职能部门办理。

　　清河桥社区80岁老人祁孝梅，在社区办事大厅不到10分钟就办好了高龄津贴申请。“以前程序确实复杂，自从推出‘一张网’，再也不用重复跑路了，群众的获得感明显增强。”清河桥社区党总支委员龚樊说。

　　“减”的目标是要提高为民服务的实效。目前，襄阳社区依法协助政府工作事项保留45项，减少60%；开具证明保留8项，减少了79%；填报报表保留11项，减少了79%。

　　襄阳市对专项整治问题清单实行动态管理，数量和内容的变化，取决于问题解决情况：退出清单，以群众获得感为评价标准；新发现的群众迫切需要解决的，纳入清单。盯住群众关注的事、期盼的事持续发力，能尽快解决就尽快解决；一时办不完的，就盯住不放，分步实施。

　　诺伯特公司是襄阳东风康明斯的供应商，以往发货3个月后才能拿到为期6个月的货款承兑汇票。为缓解中小制造企业流动资金困难，襄阳市出台政策：政府对承兑质押贷款或贴现给予补贴，供货当月即可开具发票及承兑汇票。“公司每月能增加500多万元可用资金额度。”湖北诺伯特科技公司财务主管刘明珍说，政府信用让中小企业缓解了资金压力。

　　针对企业需求，襄阳还设立了汉江产业基金，以15亿元政府引导基金撬动社会资本220多亿元，扶持了一大批项目企业落地；出台缓解中小制造企业流动性紧张的16条措施，设立两亿元的应急帮扶基金，有320多家企业享受电、气“先使用、后付费”优惠。

　　专项整治中，襄阳领导干部奔着问题去、带着答案回，既着力解决自身存在的问题特别是思想根子问题，又着力解决企业、群众最迫切需要解决的问题。

　　背街小巷生活环境不佳是群众反映强烈的问题。在专项整治中，襄阳完成15个标准化菜市场改造，16条断头路改造项目施工已接近尾声，一处处过街天桥投入使用，精心打磨的15分钟生活圈逐步形成，如期完成了“黄标车”和燃煤小锅炉淘汰任务，实现了建筑工地扬尘管理全覆盖和加油站油气回收改造“应改尽改”，治理餐饮油烟污染、臭氧污染和飞扬撒漏等都得到了严格落实。

　　鹿角门街居民王典说，过去，鹿角门街路面坑坑洼洼，沿路门面、招牌杂乱。现在沿街房屋被改造成仿古样式，基础设施、立面、景观节点、架空线缆也得到了整治，生活在这里，我们更加舒心、方便。

　　自第二批主题教育开展以来，襄阳市列入清单的3772个问题，已完成整改3605个，完成率达95.6%，处理人数1602人，其中党纪政务处分339人。

　　襄阳主题教育办公室负责人杨永亮说：“我们的问题清单一天天缩短，群众的操心事、烦心事、揪心事一天天减少，获得感、幸福感、安全感一天天增强，把主题教育‘问题清单’真正变成广大群众的‘满意清单’是我们努力的方向。”

　　《光明日报》（ 2019年12月30日 02版）