今年两会期间，全国人大邀请15位部委“掌门人”召开记者会，回答提问。在这些记者会上，各位部长阐述了今年的工作安排，也回应了我们的关切。每一场记者会都包含了许多内容，小编精心整理出精华版，100个问题基本涵盖了15场部长记者会的干货，与大家分享↓

　　3月6日10:00

　　国家发改委主任何立峰

内容： 国家发改委主任何立峰等就“经济社会发展与宏观调控”答记者问。

　　1.关于“十三五”开局

　　从去年的情况看，整个“十三五”期间规划体系的“四梁八柱”已经确定。在规划的引领下，各部门、各地方、各企业努力贯彻实施，阶段性目标任务在去年已经实现。国家发展改革委牵头的经济发展、基础设施建设、民生、新兴产业等方面的规划实施情况良好。

　　2.关于经济增速

　　去年经济发展结果是比较好的，体现了稳中求进的工作总基调。从经济数据来看，第一季度、第二季度、第三季度的经济增长率都在6.7%，第四季度达到了6.8%，与之相匹配的其他经济数据情况也非常平稳。

　　3.关于中国贡献

　　中国的对外开放一直没有停止，步伐还在越来越快，中国在全球经济一体化的过程中是受益者，同时中国自身的发展也为全球经济一体化提供了很好的发展机遇。中国经济总量大体占全球经济总量的15%左右，但是去年的经济增量占全球经济增量的比重超过30%，这就是很了不起的一个成绩。

　　↑经济日报 记者林火灿就相关问题提问

　　4.关于就业

　　没有一定的经济发展速度，要解决新增工作岗位是很困难的。按照我们的经验认识，现在经济每增长一个百分点，大体上可以创造新增就业岗位170万人左右。我们今年的就业目标1100万人以上，仅大学毕业生将近800万，还有其他新增的城镇和农村就业人口。

　　5.关于扶贫

　　今年和今后几年脱贫攻坚确实处在攻坚拔寨、啃硬骨头、涉深水区的一个阶段。接下去要脱贫的人口大多数集中在14个集中连片特困地区，山高路远，自然条件比较恶劣，生存条件比较差。这是脱贫攻坚的重点，也是难点。今年，将进一步实施“五个一批”扶贫。

　　6.关于京津冀

　　京津冀协同发展要解决的一个突出问题就是“大城市病”的问题。首先在疏导交通方面，我们正在抓紧打通“断头路”、“瓶颈路”，打造“轨道上的京津冀”；二是产业转移升级和转型升级相结合；三是生态环境要得到有效保护。“大城市病”不仅是京津冀才有，京津冀协同发展的成果和经验，可能会提供一个解决世界特大城市“大城市病”的中国方案。

　　3月7日9:00

　　财政部部长肖捷

内容：财政部部长肖捷等就“财政工作和财税改革”答记者问。

　　7.关于个税

　　目前个人所得税改革方案正在研究设计和论证中，总的思路是个税改革要从中国的实际出发，实行综合与分类相结合，方案总体设计、实施分步到位，逐步建立起适合我国国情的个人所得税制

　　8.关于赤字率

　　今年全国财政赤字率拟按3%安排。这个赤字率是积极的。据测算，今年的赤字规模与去年相比，将增加2000亿元，能够满足实施减税政策和保障重点领域支出的需要。同时，这个赤字率也是稳妥的。中国政府的债务率和其他国家相比，相对较低，现有赤字规模也留有余地。

　　9.关于地方债

　　当前我国政府债务风险总体可控，负债率并不高。截至去年末，我国中央和地方政府债务余额约27.33万亿元，负债率约36.7%。预计到今年底，负债率不会出现太大变化，与国际水平相比，应当说，中国政府还有一定的举债空间。

　　10.关于教育经费

　　近年来，在中央财政的支持下，我们已经建立了全国中小学生学籍信息管理系统，这个系统为实现“教育经费可携带”创造了必要条件。同时，国务院统一城乡义务教育经费保障机制，强化了学生依据学籍而不是户籍身份，平等享受基本公共教育服务的原则。

　　11.关于企业减税降费

　　今年的减税降费政策给企业直接减轻的税费负担加在一起，约有5500亿元。如何实现？第一，将增值税的税率档次由4档减并至3档；第二，将制定两项专门为中小微企业制定的减税政策；第三，全面清理规范政府性基金；第四，取消或停征35项涉企行政事业性收费。

　　12.关于养老金

　　养老保险基金总体上仍然收大于支，能够保证养老金按时足额发放。对于目前一些地方出现的养老金当期收不抵支的问题，财政部和有关部门高度重视，督促相关省份切实加强基金管理，调整财政支出结构，解决好基金缺口，确保养老金按时足额发放，让百姓养命钱成为放心钱。

　　13.关于营改增

　　全面推开营改增试点，已有10个月的时间，从实施情况看，已经做到了所有行业的税负只减不增。去年全年由于实行全面营改增试点，减轻企业负担5700多亿元，超出了在设计试点方案时的减负预期。

　　14.关于新能源车企骗补

　　财政补贴资金不是“唐僧肉”。对骗补问题，财政部高度重视，已对部分骗补企业进行公开通报，并依法从严处理和处罚，已追回骗补资金和罚款约23亿元，并且对有问题的车辆不再补贴，对闲置的车辆也暂缓清算。目前，相关企业正在采取措施，认真整改发现的问题。

　　15.关于PPP

　　PPP在中国还处于探索阶段，各方面对这个问题的认识和实践能力的提升，都需要一个过程。截至去年底，已经签约落地了1351个项目，总投资达到2.2万亿元，项目落地率已经超过30%，与年初相比，无论是项目落地的数量，还是投资规模，都增长了4倍多。下一步，我们将继续发挥好财政资金的引导作用，推动PPP项目更加规范运作。

　　3月7日10:45

　　农业部部长韩长赋

内容： 农业部部长韩长赋等就“推进农业供给侧结构性改革”答记者问。

　　16.关于粮食产量

　　我国的粮食生产增产那么多年，去年确实减产了，2016年粮食减少104亿斤。但仍是第二个历史的高产年。而且减产的主要是玉米，这是我们主动调整的结果，也是意料之中的。所以，粮食产量根据当期的供求关系适当有一些增减，这是正常的，而且也会成为一种常态。

　　17.关于农业供给侧结构性改革

　　农业供给侧结构性改革，主要要解决三个方面的问题：一是适应市场需求，改善农产品的供求关系。二是提高农业的质量和效益，增加农民的收入。三是促进农业转型升级，提高竞争力。在具体措施方面，主要抓好五件事：去库存、补短板、增效益、育主体和增动能。

　　18.关于农业环境

　　农业的环境问题已经成为一个突出问题。2015年，我们提出“一控两减三基本”的目标。2016年，已经在全国实现了农药使用量零增长、化肥使用量接近零增长。下一步将推动开展五大专项行动：①畜禽粪污治理行动；②果菜茶有机肥替代化肥行动；③东北地区秸秆处理行动；④以长江为重点的水生生物保护行动；⑤农膜回收行动。

　　19.关于农村土地流转

　　在土地流转当中有一个重要的问题，就是保护农民的权益。所以现在我们在进行承包地的确权登记颁证。另外，我们实行“三权分置”，就是把土地的集体所有权、农户的承包权和经营权分开，使集体、承包农户和流入土地者的权益能够都得到保护，并且能够平衡。

　　20.关 于水域生态环境保护

　　我们将采取这样几项措施：一是全力推动在长江流域由重点地区到全面禁捕，水生保护区全面禁捕。二是推动捕捞渔民减船转业，实施资源总量管理制度。三是深入开展“绝户网”和涉渔的“三无”船舶进行清理整治。四是积极推进渔业的科学布局。五是大力发展海洋牧场总之，我们要既保吃鱼又保环境，和谐共生。

　　21.关于玉米收储制度

　　去年，国家启动了玉米收储制度改革，将实行了8年的玉米临储政策调整为市场定价、价补分离，就是市场化收购，加上给农民补贴，这是我国粮食收储制度的一项重大改革。现在看，这项改革取得了明显成效，理顺了价格，激活了市场，提高了竞争力，带动了玉米加工，也倒逼了结构调整。

　　22.关于粮食安全

　　要守住谷物基本自给、口粮绝对安全的底线。概括来说，就是“三个两”：一个是要保住两大口粮。就是要保持稻谷、小麦这两大口粮的面积和产量总体稳定，确保口粮绝对安全；二是稳住两个积极性。就是要稳住地方政府重农抓粮和广大农民务农种粮的积极性；三是实施“两藏”战略。“藏粮于地、藏粮于技”，巩固提升粮食产能。

　　3月7日16:15

　　国务院扶贫办主任刘永富

内容： 国务院扶贫办主任刘永富就“脱贫攻坚工作”答记者问。

　　23.关于扶贫主战场

　　贵州是我国脱贫攻坚的主战场，贫困人口全国第一。贵州省是全国的省级样板，贵州贫困人口占到全国的百分之七到八，我们始终是把贫困人口多的、贫困率发生高的省作为重点，加大支持力度。

　　24.关于发展产业脱贫

　　发展产业脱贫仍然是精准扶贫、精准脱贫的主攻方向，最终还是要靠发展产业来脱贫。光搬走还不行，得发展产业才能增收。企业是市场的主体，要在发展产业当中发挥企业的带动作用，贫困户的知识技能很难办起企业，得跟着企业走。贫困人口是脱贫的主体，企业就是发展产业的主体。

　　↑经济日报记者李盛丹歌就相关问题提问

　　25.关于陈规陋习

　　贫困的原因是多种的，其中有一部分人就是因为陈规陋习造成的。对婚丧嫁娶大操大办造成了致贫或者返贫的这一类情况，一方面要做思想工作，让他们改变思想观念。另一方面，推广一些地方的成功经验，如红白喜事管理委员会等。

　　26.关于“数字脱贫”和不想脱贫

　　“数字脱贫”和不想脱贫这两种情况都是不正确的。一种是不符合实际情况的、层层加码的，必然会出现“数字脱贫”。第二种是到了时间还不想脱贫。不管是县、村、户要坚守标准，到了标准就应该脱贫，没有到标准不能硬脱贫。脱贫以后，到2020年之前，现有的国家政策还仍然可以继续享受，目的就是防止返贫，要巩固脱贫的成果。　　

　　27.关于生态扶贫

　　生态扶贫也是扶贫供给侧改革的重要内容。扶贫项目要停止破坏生态，同时还要有利于生态的修复，在这个加减法当中找到利益平衡点。

　　28.关于扶贫资金安全

　　扶贫资金有效使用对脱贫攻坚至关重要。首先要改革完善我们的制度，如何分配、怎么使用；其次，要加强严格的监管；另外，我们还有不少监督的手段。最后，要严格查处，发现一起查处一起，绝不姑息。

　　29.关于国际减贫合作

　　中国的扶贫曾经得到了世界的帮助，现在中国的贫困人口大幅度的减少。下一步，我们还会进一步扩大和周边国家的一些合作项目，实现共享。一定要在做好国内脱贫攻坚的基础上，加大国际减贫领域的合作，积极响应联合国2030年发展议程提出的目标，展示大国负责任的形象。