中新网北京9月24日电(记者 张尼)日前，最高人民法院、最高人民检察院、公安部等六部门联合发布《关于防范和打击电信网络诈骗犯罪的通告》。根据《通告》，电信诈骗犯罪分子，在10月31日前拒不投案自首的将依法从严惩处，同时明确，电信企业确保今年年底前电话实名率达到100%。

资料图： 近期广东警方将129名电信诈骗嫌疑人押解回广州。中新社记者 粤警方 摄

　　6部门下最后“通牒”

　　——电信诈骗犯10月底前不自首将从严惩处

　　为遏制电信网络诈骗犯罪发展蔓延势头，《通告》强调，公安机关要主动出击，将电信网络诈骗案件依法立为刑事案件，集中侦破一批案件、打掉一批犯罪团伙、整治一批重点地区，坚决拔掉一批地域性职业电信网络诈骗犯罪“钉子”。

　　对于实施电信网络诈骗犯罪的人员，6部门也下了最后“通牒”，明确自《通告》发布之日起至2016年10月31日，主动投案、如实供述自己罪行的，依法从轻或者减轻处罚，在此规定期限内拒不投案自首的，将依法从严惩处。

　　【解读】

　　“电信网络诈骗犯罪涉及范围广，社会影响和危害大，因此从维护治安与公民财产权益看，应是严惩的一类诈骗犯罪。”中国政法大学教授、刑法专家阮齐林对中新网(微信公众号：cns2012)记者分析称，电信网络诈骗从法律上讲属于诈骗罪，应按照《刑法》有关法条规定进行定罪量刑。

　　记者注意到，针对电信网络诈骗犯罪，近年来司法层面也做了相应调整。如，2011年，“两高”的司法解释作出了关于惩治诈骗未遂犯等规定，为司法机关依法严惩电信网络诈骗提供了明确的规范依据。去年11月生效的刑法修正案(九) 也明确将泄露公民个人信息入刑。

　　而在阮齐林看来，由于犯罪分子通常有组织地进行异地甚至跨国诈骗，且普遍有整套犯罪手段，导致打击难度加大，尤其是侦察、取证环节存在难度，因此未来应该在这一领域投入更多精力，提高破案率。