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成都双流悬赏排查精神病 “花钱买线索”被批粗暴

发稿时间:2016-08-03 07:09:08 来源: 人民日报 中国青年网 我要评论

  7月中旬,四川成都双流区卫计局发布消息,称如果提供线索举报有行为异常的人员,经确诊为精神病患者的,则奖励线索提供者350元。此外,该局给出“经常胡言乱语”“无故不上学、不上班、不出家门”等11条“行为异常”标准。

  消息发布后迅速引发热议。有网友表示:“无故不上学、不上班、不出家门……宅男宅女们要当心了!”更有人担忧:“符合这11条就是精神病吗?会不会有人为了奖金胡乱举报?”为什么要悬赏举报精神病患者?此举会不会泄露患者隐私?可以强制精神病患者治疗吗?记者进行了调查。

  ——编 者

  为何花钱鼓励举报

  卫计局:为了早发现早治疗

  7月中旬,四川成都双流区卫计局发布消息,称如果提供线索举报有行为异常的人员,经确诊为精神病患者的,则奖励线索提供者350元。

  成都双流区卫计局机关党委书记冯长富表示,全国各地对精神病的排查都仅限于严重精神障碍。“在所有的精神病患者中,患有严重精神障碍的只占5%。”冯长富告诉记者,将这5%的严重精神障碍患者排查出来,是为了将其患病情况入档并采取相应医治措施。

  “严重精神障碍按从轻到重分为0到5级。”双流区卫计局疾控科科长安均介绍,根据国家规定,0到2级的严重精神障碍患者都采取居家治疗方式,即由社区医生或基层医疗机构人员定期家访,并配合药物治疗,而在3级及以上严重精神障碍患者中,有伤害他人的危险性的,才能由公安机关采取措施强制入院治疗。

  对于排查严重精神障碍患者的必要性,冯长富表示,排查是为了早发现早治疗。“3级以及以上的严重精神障碍都是由较轻的症状恶化而成。”冯长富介绍,有的症状较轻的患者由于没被及时发现,未能得到正确的医疗指导和治疗,结果病情加重,最终酿成家庭和社会悲剧。

  根据双流区公安机关提供的资料,2012至2016年,该区发生过3起严重精神障碍患者暴力致人死亡案件。“这几位患者都是因为在早期未被排查出来,从而耽误了治疗导致病情恶化。”安均表示,若能及早发现这3位病患,这些悲剧就可避免。

  冯长富表示,要让排查工作达到“无一疏漏”的效果,难度极大。“我们以前是安排社区干部和基层卫生院走村入户逐一排查,但这样的方式不可能达到全覆盖。”冯长富举例,若精神障碍患者的家人出于面子问题不愿意排查,这项工作的难度便会加大,排查工作人员甚至会遭受辱骂。

  “所以最好的方式是发动群众主动提供线索。”冯长富表示,虽然以前也鼓励人们提供精神障碍线索,但参与者寥寥。“今年4到6月,我们排查出的精神障碍患者共242名,其中群众提供线索的不到10%。”冯长富表示,为提高群众参与排查的积极性,区里才出台了这项奖励规定。

  有偿举报合法吗

  律师:法律没明确规定,要考虑负面作用

  双流区卫计局公布的11条判断行为异常的标准,也是引发人们热议的一大起因。“根据这些标准,是不是不少正常人都会‘躺枪’?”不少网友对这11条标准的科学性表示质疑。

  “这11条是由卫生部制定的,全国的精神障碍排查工作都在使用这个标准。”冯长富介绍,2012年,卫生部印发《重性精神疾病管理治疗工作规范》,其中规定基层卫生机构使用《行为异常人员线索调查问题清单》开展疑似患者调查,该清单就是双流区卫计局公布的11条标准。

  对于网友们“符合这11条标准难道就是精神病”的质疑,冯长富表示,“11条”只是排查依据,而不是诊断标准。“比如排查非典时,如果咳嗽发热就进入筛查范围,但是并不意味着只要咳嗽发热就肯定感染了非典。”冯长富说。

  四川泰和泰律师事务所律师张敏表示,对于发动群众排查精神病患,我国法律并无明确规定。虽然精神卫生法中明确鼓励发动社会力量参与精神疾病防控和治疗,但也未规定是否可以现金奖励的形式鼓励群众提供线索。“按照行政比例原则,卫生部门在‘有奖购买’线索时需考虑到可能发生的负面作用,比如公民隐私的泄露、是否会引发恐慌,等等。”张敏说。

原标题:成都双流悬赏排查精神病 “花钱买线索”被批粗暴
责任编辑:杨青山
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