截至19日，8个中央环境保护督察组已全部进驻地方省区，这标志着2016年第一批中央环保督察工作全面启动。

　　与之前的专项“督查”及大“督查”相比，此次覆盖全国的中央行动，使用的却是“督察”二字。一字之差的背后说明什么问题？

　　资料图中新社发 刘新摄

　　1 四常委部署 八正部领衔

　　环保督察源于去年7月中央深改组召开的第十四次会议，这次会议审议通过了《环境保护督察方案(试行)》，决定以中央环境保护督察组的形式，对省区市党委和政府及其有关部门开展督察，并下沉至部分地市级党委政府部门。

　　此次中央派出的八个环保督察组，分别进驻内蒙古、黑龙江、江苏、江西、河南、广西、云南、宁夏8个省区。

　　从级别来看，担任督察组长的8人，均是已远离一线的正部级官员，分别为甘肃原省委书记陆浩、湖北省原政协主席杨松、能源局原局长吴新雄、民航总局原局长李家祥、全国人大原常务副秘书长王万宾、住建部原部长姜伟新、民政部原副部长贾治邦、四川省原省长蒋巨峰。

　　这8人中，不少也是环保的“行家”。陆浩目前担任十二届全国人大环境与资源保护委员会主任委员，蒋巨峰则是委员会的副主任委员，贾治邦目前担任全国政协人口资源环境委员会主任，吴新雄的能源背景亦与环保工作有关。

　　从左至右：陆浩、蒋巨峰、贾治邦、吴新雄

　　除此之外，更能凸显此次督察级别之高的，是高层对此的关注。公开消息显示，至少四名政治局常委对环保督察作出过部署。

　　官方披露，习近平曾对环保督察作出过批示，并要求将环保督察作为推进生态文明建设的重要抓手，强化环境保护党政同责和一岗双责的要求。

　　李克强则在今年的政府工作报告中指出，要强化环保督察，做到奖惩分明，进一步完善制度和措施，促进各地环保工作有更高水平的提升。

　　此外，刘云山和张高丽也曾分别作出过关于督察的批示。张高丽还曾在7月6日组织召开了环保督察的动员部署会议，提出要围绕环境保护法律法规和政策措施贯彻落实情况，抓好环境保护督察重点任务。

　　资料图中新社发 富田摄

　　环保督察的高级别实际上也是有用意的。此前，环保部针对环境问题的主要问责方法是约谈，执行者为环保部环境监察局或环保督察中心，作为环保部的部署机构，两者对于与环保部平级的省党委、政府而言，并没有太大的压力，自然也无法传导到地市级党委及政府。

　　这造成了环保监督中的“老大难”问题：上级监督太远、同级监督太软、下级监督太难。如今，“央字头”的环保督察组正式入驻，恰恰有助于解决环境保护中地方保护主义的窠臼。