对于将叫停非运营商资质的所有个人免费通话服务的传闻，昨日，工信部对此作出官方回应：按照《电信条例》及《电信业务分类目录》规定，国家对电信业务经营按照电信业务分类，实行许可制度，未持有相关许可开展业务，属于非法经营行为。

　　具体来看，通话服务主要分为以下几类：一是基于通信网(固定网和移动网)的端到端双向实时话音业务，二是由通信网和互联网共同提供的IP电话业务，三是基于互联网的端到端双向实时话音业务。工信部表示，“前两者属于基础电信业务，应持有基础电信业务经营许可证。第三类属于增值电信业务中的信息服务业务，应持有相关的增值电信业务经营许可证。未持有相关许可开展业务，属于非法经营行为。”

　　近年来，基于互联网流量的“免费通话”软件层出不穷，诸如钉钉、易信、来电、Skype、企业微信等应用都已实现了“免费通话”。这一领域最成功的莫过于Skype，作为第一批全球免费的语音通话软件，目前拥有超过3亿的活跃用户。

　　有消息称，此前三大运营商向工信部提交了相关说明，经过几个月的调查和讨论，工信部做出了叫停决定。工信部此次叫停的是企业类社交软件，多以商务电话为名，提供给用户时长不等的免费通话。此类应用的出现减少了用户的通话时长。以中国移动为例，2011年至2013年，用户的平均每月通话时长分别为525分钟、512分钟、486分钟，而对应的话音收入则分别为3640亿元、3680亿元、3556亿元，收入递减。

　　工信部表示，鼓励相关企业持证合法经营，为用户提供更好的语音产品和服务。同时，为了规范市场秩序，遏制骚扰电话蔓延，对存在违法经营行为的，工信部将依法予以查处，以保护用户合法权益，促进通信行业健康发展。

　　截至记者发稿时，钉钉、企业微信方面表示对此不予置评。（记者 范晓）