2014年，山西省委站在“四个全面”的战略高度提出并部署“六权治本”工作，围绕加强对权力运行的制约和监督，依法确定权力、科学配置权力、制度约束权力、阳光行使权利、合力监督权力、严惩滥用权力。抓住“权”字，打造“笼子”， 就是要“把权力关进制度的笼子里”。两年来“六权治本”工作实现顶层突破后，开始向基层推进，实现防腐、治腐机制在县、乡、村的全方位覆盖。

山西祁县东观镇晓义村村民在《26+X规则》漫画墙前

　　“现在我们村的干部变化可大了，去年下暴雨我家房子塌了一半，村干部到我家又是安置又是修房，完了还替我跑部门申请救助钱，我和老伴心里热乎乎的”，山西祁县南团柏村老郭笑呵呵地说，“这要放在以前，想都不要想”。过去提起南团柏村人们都头疼，原来的两委班子一盘散沙，不为老百姓办事，村里矛盾多，是出了名的上访村。

　　近年来，祁县农村在快速发展的同时，一些干部滥用权力假公济私、办事不公开不透明、截留套取物资资金等问题时有发生，闹得村民很有怨气，干群关系紧张，信访量不断上升。“问题倒逼制度落实，解决问题更不能等，‘六权治本’工作向村级推进势在必行”，祁县县委书记吴文胜坦言，“必须从村级权力运行、监督、制约上进行规范，我们在探索中寻找经验，结合村子的特点，出台了《祁县‘六权治本’村级自治、管理、服务规则（26+X）》（后称《26+X规则》），为‘乡村治，百姓安’打牢了基础”。

　　“过去我们村不稳定难发展，不能赖群众，是村干部对群众的事不上心、不积极，作风出了问题。我们新‘两委’主干上任后，对照《26+X规则》办事，心里装着村民的利益，事情做得顺，村民也不埋怨”，南团柏村书记赵玉森信心满满地说，“2015年我们村还获得县里‘红五星’农村服务型党组织的荣誉称号，摘掉了软弱涣散村的帽子”。

　　《26+X规则》出台后，祁县农村涉纪信访件有了明显下降。2015年1至5月份，祁县共批办农村涉纪信访举报49件，2016年1至5月份，共批办农村涉纪信访举报12件，同比下降75.5%。