上海：一线选拔人才

　　从去年11月开始，上海市工青妇和各区县全面推进群团改革。上海出台《上海市群团改革试点方案》等改革框架，不唯年龄、不唯学历、不唯身份、不唯职级选拔群团干部，明确要求上海市工青妇机关内设机构精简幅度不低于25%，基层一线人员在工会、妇女代表大会代表中应占80%以上；同时，要求工青妇机关内设机构精简1/4以上，并推动群团机关重心下移，把群团机关服务群众的工作推向窗口化、平台化、项目化。

　　目前，上海市级群团各级组织中基层一线人员比例明显提高。最新召开的团市委全会增选了委员和常委会委员，增选后，委员会中来自基层一线青年比例从51.7%提高至58.5%，常委会中来自基层一线青年比例从15.4%提高至42.1%。基层一线人员在上海市妇联执委中的比例由57.5%提高到58.4%，在常委中比例由23.5%提高到29.4%。而基层一线人员在上海市总工会委员中的比例从改革前的20.7%提高到40.1%，在常委中比例从11.8%提高到25%。

　　今年6月下旬，上海还将在总结经验的基础上，将改革推广到其他相关群团组织。目前，中共上海市委已明确将上海市工商联、上海市科协、上海市侨联等9家群团组织纳入第二批改革范围。

　　重庆：让群众说了算

　　作为全国群团改革试点单位之一，重庆市于去年11月启动试点工作，市总工会、团市委、市妇联3家市级群团机关和6个区县先行先试。

　　针对群团组织“封闭运行、自弹自唱”等问题，重庆在改革中探索建立“以群众为中心、让群众当主角、让群众说了算”的群团工作新模式。

　　改革进程中，重庆探索建立有专有兼、有转有留、有进有出的群团干部管理机制，促进群团干部队伍“形成一池活水”。按照“专职成员不超过50%，挂职、兼职干部各占一定比例”的要求，重庆市总工会、团市委、市妇联均选举产生了新的领导班子。

　　在重庆市工青妇机关领导班子中，挂职或兼职干部共有17名。这些挂兼职领导班子成员，具有三个特点：一是突出基层导向，主要从村社、镇街、企业、学校等基层一线或新领域新阶层群众代表中选拔；二是突出群众性，把“知群众、懂群众、爱群众”作为人选重要标准；三是突出代表性，涉及各行各业人才代表。

　　市级机构做减法，基层力量做加法。试点探索中，重庆立足构建“小机构、大网络、强基层、全覆盖”的群团组织体系，对群团组织架构进行了优化。

　　通过市工青妇机关机构改革，着力解决“头重脚轻”“叠床架屋”等问题：优化市级群团机关内设机构，调减内设机构30%以上；精简市级群团机关及所属事业单位编制20%以上，共精简编制250名；调减专职领导职数7名，调减处级职数15名；推动群团组织将与基本职责无关的机构剥离移交。

　　群团改革推进过程中，重庆坚持“党建带群建”，把群团建设、群团工作、群团内容，纳入融入党建工作，推动党建、群建双强双增双效。

　　（来源：人民日报；金春华 整理）