“没有爬不上的坡，没有迈不过的坎”

　　对发展中的镇海而言，要实现新常态下经济稳增长，面临的“坡”和“坎”是什么？

　　镇海区区长魏祖民一语中的：爬坡，就是爬升级之坡；过坎，就是过调整之坎。

　　在镇海采访期间，记者强烈感受到，文创产业正在成为当地打造经济增长的新引擎。镇海区是一个传统工业强区，本来是文创产业的洼地。但是，近几年来，镇海区在文化创意产业闯出一片新天地。2012年以来，该区累计引进文创企业1000多家，累计主营业务收入达33.70亿元。仅“镇海杯”国际创新设计大赛，就直接促成制造企业与工业设计合作项目25项，通过吸收、消化创新设计所增加的产品附加值超过50亿元。

　　北京有个中关村，镇海有条中官路，走进位于中官路上的宁波市国家大学科技园（宁波慧谷），令人悸动的创业气息迎面而来。

　　近700家企业和几千名创业人才聚集于此，穿梭奔忙，包括洛可可、木马设计、潘公凯建筑设计工作室等一批国内顶尖的创意设计机构。近三年来，仅工业设计领域就有20多件作品荣获红点奖、IF奖、红星奖等高级别奖项。

　　“发展文化创意产业，有利于提升产品质量、性能和附加值，占领产业链高端，加快实现镇海区产业结构调整和优化升级。”镇海区委书记薛维海说。

　　在开展大帮扶行动当中，引领和帮助企业淘汰落后过剩产能，助推转型升级，是一项紧迫任务。譬如在帮助企业引才引智方面，变“保姆式”服务为“妈妈式”服务。

　　“前者是为服务而服务，经常是‘点到为止’；后者是设身处地为人才考虑，尽心尽力解决人才在资金、住房、家属就业和子女入学等方面的后顾之忧。”镇海区委人才办有关负责人表示。

　　宁波绅乐电子有限公司由于缺乏关键核心技术，主打产品很容易被模仿，影响了市场销售。在骆驼街道的推介下，绅乐电子引进携带项目的刘柳博士，双方注册成立了宁波屹诺电子科技有限公司，投身于车载环视系统的研发和生产，销售额显著提升。

　　在2015年底举行的浙江省秋季科技成果拍卖会中，西电宁波研究院的“电磁线性拉力控制系统”受到位于蛟川街道的宁波嘉达健康科技有限公司的关注，这家传统的运动器材制造销售公司，最终以150万元竞拍价拿下了这一科技成果。

　　镇海区人社局向专业人力资源机构购买服务，为小微企业派驻人力资源专员开展上门服务，使原本没有独立人力资源部门的小微企业共享“人力资源部”。这项服务试行半年来，已为20余家小微企业累计服务超过250余次，包括为企业开展招聘及渠道建立、薪酬设计、绩效考核、劳动关系管理、员工培训等，得到了企业频频点赞。

　　“三大行动”及精准帮扶企业活动，也始终围绕找短板、补短板展开。

　　镇海区目前存在的短板是什么？“经济转型、生态环境、安全生产。”魏祖民说。

　　镇海区是浙江省临港工业和重化工密集区，是国家级石化经济开发区所在地，分布着1500多家高危企业。如何帮助企业减少安全隐患？如何破解监管难题呢？2014年以来，镇海区尝试以政府购买服务的模式开展第三方监管，这批从安全生产第三方技术服务机构聘请的专业技术人员，让辖区企业受益匪浅，由于不带盈利目的，企业更容易接受。

　　补齐经济转型升级短板的核心举措是坚持创新发展。据了解，2015年，在区属规模以上工业中，战略性新兴产业和高新技术产业分别实现增加值42.36亿元和 75.98亿元，占工业增加值的比重分别达到28.9%和51.9%，位居宁波前列。

　　2016年3月，宁波发布35条政策为企业降本减负。在宁波市35条意见基础上，镇海区又‘量身’推出了13条补充意见。

　　镇海区领导表示，开展“三大行动”的主要目的之一，就是帮助企业减负增效，推进工业经济稳增长。

　　据悉，减负利好政策激发了企业申报节能改造项目的热情。目前，全区首批申报100个节能项目，预计总投资4.3亿元，节能总量达11.6万吨标煤。目前部分企业的节能项目已进入建设阶段。

　　“没有爬不上的坡，没有迈不过的坎，只要我们各行各业心往一处想，劲往一处使，镇海经济必将高扬起发展龙头。“镇海区委书记薛维海说。