372平方公里，绿化覆盖率达40%；新兴产业产值规模位于全市第二、无线城市应用试点示范区……地处上海腹部，闵行区是上海主要对外交通枢纽，同时也是上海最靠近市中心的郊区之一。

　　今年是“十三五”开局之年，回眸“十二五”，不难发现，对于闵行而言，生态、宜居、科创、智慧……有着很多的热词。而每个热词背后，更有着丰富的内容。

　　看综合经济 产业结构优化创新资源集聚

　　“十二五”末，闵行区生产总值、财政总收入和区级财政收入分别达到1964.71亿元、627.85亿元和214.40亿元，分别是“十一五”末的1.44倍、1.65倍和1.71倍，年均分别增长7.6%、10.6%和11.3%。数据显示，闵行综合经济实力继续保持在全市各区县前列。

　　经过产业不断的调整和升级，闵行区已成为全市战略性新兴产业的重要承载区。第三产业增加值占地区生产总值的比重预计达到48.3%，比“十一五”期末提高13.4个百分点。高端装备制造，新一代信息技术等七大战略性新兴产业产值占全区规模以上工业总产值的38.6%，产值规模位于全市第二。

　　位于全市开发区综合评价中前列的闵行经济技术开发区、漕河泾开发区浦江高科技园、紫竹高新区及莘庄工业区四大园区更是核心区域。其中，紫竹科学园区已升级为国家级高新技术产业开发区。

　　与园区配套的还有一批现代服务业集聚的商务区，虹桥商务区核心区、七宝生态商务区 莘庄商务区，不断开发建设中已逐渐汇集了大量的物流、人流、资金流。

　　2015年，上海政府一号课题，要将上海建设成为具有全球影响力的科创中心。闵行创新资源集聚，科创优势凸显。

　　67平方公里被列入张江自主创新示范区，全区共有国家级研发机构13家，市级工程技术研究中心和企业技术中心80家，外资研发中心41家，国家级市级创新企业分别有7家、68家、高新技术企业570家，科技小巨人（培育）企业144家。

　　创新苗圃科技企业孵化器、科技企业加速器、科技创业孵化载体链初步形成。“十二五”期间，累计孵化、加速企业分别达到1762家和56家。

　　成立3家国家级和7家市级产业技术创新战略联盟，实施产学研项目278个，闵行与上海交通大学合作共建上海紫竹新兴产业技术研究院。

　　闵行成功创建全国科技进步示范区/国家知识产区示范城市，每万人口发明专利拥有量达到40.9件。闵行人才资源丰富，拥有中央及市级千人计划人才分别达到212名和95名，占全市四分之一。

　　看城市规划 功能区布局清晰智慧闵行提速

　　“十三五”时期，闵行将继续实施“一轴一带三大功能区”发展战略，打造资源统筹、功能突出、产城融合的区域发展新格局，实现一张蓝图画干到底。

　　“十二五”期间，闵行的功能区格局清晰，功能不断增强。大虹桥商贸服务功能不断凸显，第三产业增加值占生产总值的比重超过70%；大紫竹创新研发及先进制造功能进一步增强，战略性新兴产业产值占全区的比重近90%；大浦江统筹城乡发展功能区建设取得阶段性成果，先进制造、现代服务、居住休闲先打生态农业能级逐步提升；闵行滨江区域功能定位规划布局，开发机制已初步确立。

　　同时，闵行被批准成为全国农村改革试验区，村级集体经济组织产权制度改革率达到77% 。镇村两级农民长效增收平台初步建立。开展美丽乡村试点完成村庄改造7667户。

　　建设智慧闵行！“十二五”期间，闵行的信息基础建设不断提速。

　　期间，建设信息管线841沟公里 5968孔公里，闵行成为全市无线城市和TD网络建设与应用试点示范区。同时，大力推进城市管理和社会事业领域的智慧应用。

　　“十二五”,智慧应用助力很多建设内容。例如，智慧交通一期建成，主干路网和典型路段行程车速平均改善5%-8%左右；环境污染在线检测平台建成启用；智慧政务基础设施支撑框架初步建立；区级通用审批平台和网上办事大厅开通运行。

　　很多项目与民生息息相关。建立了居民电子档案210万多份。国家居民健康卡在闵行首发，借助智慧应用，闵行形成疾病和健康管理新模式。在教育方面，电子书包扩展到65所学校，实现基于大数据的教学互动分析，办学绩效评估等管理，被列为国家教育信息化创新应用典范。更是率先开通智慧社区综合服务平台，多渠道提供政策资讯、医疗、教育、养老等14类76项民生服务。

　　看综合交通 体系逐步完善城市安全保障有力

　　有虹桥机场、虹桥高铁等大型交通枢纽，还有沪杭高速、G32等高速公路。闵行的交通资源配置，得天独厚。

　　而在“十二五”期间，闵行的综合交通建设，大动作频现。配合推进虹梅南路高架，越江工程等市重大工程建设，嘉闵高架南北延伸部门路段建成通车。轨道交通12号线西段建成运营 ，8号线（三期）全线开工，5号线南延伸，15号线具备开工条件。

　　14条区区通道路，128个大型居住社区内配套项目，17个外配套项目顺利推进。莘庄商务区等重点园区的市政配套道路建设稳步推进。公交线网不断优化，新辟调整线路70条，静态交通管理更趋规范。全区通车泊位超过6.356万个，公共自行车投放2万辆。

　　十二五末，闵行区常住人口已达253.8万，违法建筑、城中村等历史遗留问题较多。期间，闵行6个市级城中村试点顺利推进，完成旧住房综合治理620.52万平方米。二次供水改造500万平方米。

　　全面推进拆违和环境综合治理，累计拆除违法建筑面积440余万平方米。

　　看生态环境 城区建设扎实推进市容不断改善

　　值得一提的还有闵行的生态环境。“十二五”以来，闵行新建公共绿地631.5万平方米 立体绿化26万平方米，外环生态专项莘庄段基本建成。闵行文化公园前三期工程建成开放，城区绿化率覆盖达到40%。

　　闵行区河道共有一千一百多公里，期间已完成15条骨干河道综合整治。

　　同时，工业、建筑 交通等重点领域节能降耗扎实推进，提前一年完成“十二五”规划目标。

　　实施清洁空气行动计划，积极创建国家餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点区，在全市率先实现区镇两级污染源分级管理。

　　第四轮第五轮环保三年行动计划全面完成，第六轮环保三年行动计划持续开展。

　　经济发展同时，闵行的生态城区建设也在不断推进，闵行区也被国家发改委等六部委确定为全国首批生态文明先行示范区。马桥、虹桥、梅陇、颛桥等7个镇成功创建为国家级生态镇，闵行经济技术开发区被名为国家生态工业示范园区。

　　看民生保障 能力有效增强生活水平提高

　　教育、医疗、住房、养老，这些与百姓生活休戚相关的热词，在闵行“十二五”建设中，一个个看得见摸得着，实实在在。

　　“十二五”期间，闵行累计新开办学校（幼儿园）62所。华师大紫竹基础教育园区，上师大附中闵行校区，市二中学梅陇校区等学校建成开学，上海市第一所中外合作高中七宝德怀特高级中学开办。不断推进上海市新优质学校和家门口的好学校创建，因此闵行被评为国家社区教育示范区。

　　而在医疗方面，仁济医院（南院）检车投入使用，与复旦大学上海中医药大学合作共建医教研协同性健康服务体系。医疗服务，公共卫生和健康管理体系逐步完善，家庭医生制度初步建立，签约达到145.9万人，户籍人口签约率达到93.5%。

　　闵行更是一个宜居的区域。“十二五”期间，闵行全力推进创业型城区创建工作。梯次化、全覆盖的就业政策扶持体系初步建成，累计新增本地劳动力就业岗位16.9万个，社会保险覆盖率和保障水平不断提高，实现“新农保”与“城居保”制度并轨，全区居民人均可支配收入连续五年保持8%以上。

　　衣食住行，哪一方面是短板都不行。在闵行，住房保障体系进一步健全，廉租房应保尽保。一组数据证明，新增筹措公共租赁房108万平方米，基本建成区属动迁安置房361万平方米，共有产权保障房131万平方米。

　　在养老服务上，闵行也有着很多的创新，被确定为首批全国养老服务综合改革试点。例如，在莘庄镇江川路街道开展全市统一老年照护需求评估试点；以嵌入式综合养老服务中心平台为核心的社区居家养老服务体系加快建立。

　　“十二五”期末，全区享受社会化养老服务人数已达37700人，其中社会机构养老床位达到11500张，居家养老服务对象达到2.62万人，晚上社区公共服务运行机制，建成社区服务站404家，规范化社区生活服务中心7家。

　　看社会治理 机制全面创新管理能力增强

　　社会管理涉及国家与集体、集体与个人等各方利益的调整，一直以来社会治理都是主要工作。“十二五”期间，社会治理环境和政策更是在不断变化和创新。

　　街道管理体制调整、街道招商引资功能被取消……“十二五”，社会治理工作重心转向了公共服务和社会治理。

　　自上而下的城市综合管理大联动机制成效显著，网格化管理全面覆盖，6支管理执法和服务力量下沉基层。出台并推行加强村、居民区党组织书记队伍建设，推进“班长工程”的实施意见和6个配套文件。

　　“十二五”，闵行析出设立浦锦街道，在浦江这、梅龙镇试点的基础上深化实施镇管社区。成立区级社会组织孵化园和街镇社会组织服务中心，新增社会组织268家，每十万人拥有专职社会工作者人数达到71人。

　　目前，闵行区常住人口已达253.8万，人口规模持续扩张对社会治理带来较大压力。因此，“十二五”，闵行建立人口调控利益平衡机制，出台居住证和公共服务挂钩办法等配套政策，聚焦产业升级，居住证管理，项目化推进人口调控重点工作，有效控制人口快速增长势头。

　　在社会风险矛盾预防化解方面，闵行构建多元联调联动的大调解体制，创新信访工作机制。“十二五”期间调处矛盾9万余件，平安建设深入推进，七宝镇成功创建为全国安全社区。

　　看文化建设 推进文创产业城市软实力稳步提高

　　一个生态宜居的区域，自然还需要文化的滋润和流淌。

　　“十二五”期间，区群众艺术馆建成开放，区博物馆新馆，中国（上海）网络视听产业基地(一期）建成……新增公共文化设施面积5.51万平方米，公共文化服务体系进一步完善。

　　闵行更有一批叫得响惹眼球的群众文化活动。“金秋闵行”上海合唱节、金秋闵行市民文化节、百花齐放红五月活动等文化活动都已成为闵行的品牌。

　　在传承弘扬历史文化方面，沪谚、马桥手狮舞、上海民族乐器制作技艺被列入第三批国家级非物质文化遗产名录。

　　期间，闵行建成体育活动中心8个和百姓健身步道21条，新增体育场地面积40.13万平方米，引来ATP1000网球大师赛，2014年世界青少年乒乓球锦标赛，别克女子高尔夫邀请赛等国际赛事落户闵行。

　　文化创意产业发展加快，获批市级文化创意园区3个。这里有，中国网络剧微电影创意创业中心等项目扎根，与百事通组建国内首个家庭游戏产业孵化基地。数据显示，文化创意产业增加值占地区生产总值的比重已达到12%左右，文创产业是片蓝海。

　　看重点领域 政府职能转变开放型经济水平提高

　　伴随着一系列的改革不断推进，闵行不断呈现的是由内而外的力量。

　　复制自贸试验区改革经验，“十二五”期间，虹桥商务区企业服务中心建成运行，实现企业投资审批“虹桥事虹桥办”。加快政府职能转变，优化行政审批流程，推进行政审批标准化建设和行政审批权相对集中，建立审批监管信息跟踪机制。

　　在全国率先建立公共政策评估决策机制。积极开展国库集中支付改革和中期预算项目库试点，实施中期财政规划管理。成立区投融资管理委员会，实行政府性债务风险管理，融资计划审批，政府综合财务报告试编等制度。

　　与此同时，机构改革，街道改革和事业单位分类改革平稳发展。城市综合执法体制改革试点全面完成，整合成立城市管理行政执法局，市场监督管理局。营业税改增值税试点改革顺利实施。

　　在深化国资国企改革过程中，明确国资功能定位，加强企业分类管理，推进法人治理结构优化，资源整合和国有资本市场化投资，组建南虹桥公司，引导国有企业参与重点区域开发建设。

　　在农村改革方面，先后被列入第一批和第二批全国农村改革试验区，镇村集体经济组织产权制度改革扎实开展。探索建立农民长效增收平台。

　　在教育和医疗上，也取得不少创新。完成国家学前教育体制改革试点工作，创新开展非上海户籍幼儿积分制入园，被教育部评为全国中小学教育质量综合评价改革试验区；以卫生信息化为支撑，以全面预算管理为重点，形成公立医院改革的闵行模式。

　　“十二五”期间，闵行累计实现合同吸收外资114.76亿元，实际到位外资73.49亿美元，净增内资注册资金2382.53亿元，服务业成为吸收内外资的主体，功能性外资机构进一步集聚闵行，到十二五期末闵行拥有跨国公司地区总部，独立外资研发机构分别达31家，27家，开放性经济水平进一步提高。