在大山密林中搜索一个个非法墓穴是这支队伍每天的任务

一名队员在巡察刚刚拆除的一处非法墓地

拆除非法墓地需要拍照留证避免纠纷

　　昌平区十三陵镇是民间公认的“风水宝地”，不少人不惜求远选择在此埋葬逝去的亲人。由于公墓价高地少，也让这里成为非法墓地的“重灾区”。2011年前，十三陵镇的16个村里就有3处非法墓地。自原长陵镇并入十三陵镇后，157平方公里的镇域面积内现有8处非法墓地。自去年7月成立北京首支镇级护墓队——“十三陵镇墓地巡察队”后，先后拆除了大型非法墓地三处、非法墓穴百余处，遏制了非法墓地的暗中滋生。

　　现状

　　近千个非法墓穴

　　已存在了十余年

　　十三陵镇的一大特征就是山多。在群山掩映间，藏身其中的非法墓地分别位于仙人洞村、永陵村、长陵村、景陵村等。北京青年报记者在长陵村一路上山，发现道路两侧都被灰白色的墓碑覆盖，一排排直至山顶，远远望去让人心生寒意。据不完全统计，仅这一处非法墓地，墓穴数量就达到了近千个，由于紧挨着公共墓地景仰园，界限难以确定，而存在了十余年。

　　“说起十三陵镇，大家都觉得这里是风水宝地，有很多人想把亲属埋葬在这里。”据十三陵镇镇长介绍，由于十三陵镇只有四个正规公墓，不能满足市场需求，使得不少人打起私建墓地的主意，“ 很多人私建非法墓地根本不会顾及山间植被，哪个地方隐蔽就建在哪。”十三陵镇镇长说，十三陵镇是“明十三陵”国家5A级景区及蟒山国家森林公园的所在地，自然资源、旅游资源丰富，在风景区内出现大量墓碑“实在不妥”。

　　北青报记者了解到，非法墓地是十三陵镇的“历史遗留”问题，8个非法墓地也已存在多年，并且均建于2008年以前。“当时未得到任何批准就自行修建，发现的时候墓穴中均已经埋葬了逝者，我们只能对这些墓地采取不得扩建的管理方式”。如何遏制仍旧“暗中滋长”的大量非法墓地，成了近年来十三陵镇面对的难题。

　　揭秘

　　50人精选6人组成专职护墓队

　　早在2012年时，十三陵镇就成立了一支“土地矿产看护队”，这支队伍承载着“查处违建、非法开矿及巡察非法墓地”等多重任务。当时，张鸿亮担任队长，仅巡察非法墓地一项工作就让他忙得焦头烂额。“为了看好已建成的几处非法墓地不增加墓穴，队员隔几天就要去一趟，花费精力大，也不能及时发现村民私建的非法墓地。”

　　为了加大对非法墓地的整治力度，十三陵镇在昌平区政府及北京市民政局的共同帮助下，打算成立一支专门从事墓地看护工作的护墓队。2015年6月，一则特殊的招聘启事通过十三陵镇多个村的广播传播开来：招聘墓地巡护员，要求男，热心公益，爱护家乡，年龄不超过45岁，党员、退伍军人、大学生优先。

　　一周左右的时间，十三陵镇收到了各村大队收集上来的50多份报名表。随后，市民政局派专人组织了笔试和面试，“你怎么看待旁人觉得不太吉利的工作”、“工作中遇到熟人在搭建非法墓地怎么办”……这些开放题让不少应聘者觉得“有点意思”。最终，共选拔出了6名队员，加上队长张鸿亮，组成了本市第一支镇级专职护墓队。在这支只有七人的护墓队里，年纪最大的是队长张鸿亮，今年53岁，年纪最小的不足30岁。

　　巡察、劝说、拆除构成日常工作“三部曲”

　　“我们很多队员应聘时以为这份工作很轻松，在山里走走看看就行，但进来后发现完全不是这回事。”北青报记者见到队长张鸿亮时，他正带着几名队员在山上巡察，“巡察只是我们工作的第一步，在发现非法墓地后，我们还要配合镇政府对私建墓地者进行劝说，接着再对墓地进行拆除。”在跟随队员们巡察的路上，北青报记者了解了他们工作的“三部曲”。

　　巡察——地毯式搜索

　　对于墓地巡察队来说，找到非法墓地是最难的阶段。由于非法墓地多隐藏在各个山头，在山下观望无法看到任何线索，张鸿亮只能和队员们通过一步一步地探访，用地毯式搜索的方式对每一个山头进行严格的巡察。除了地毯式搜索外，听声音也是护墓队员们常用的搜索方式。“他们开工的时候，叮叮咣咣也会发出声音，有时候我们爬上山后就循着声音去，不放过一丝线索。”

　　“成片的墓地区还好，查得紧的话，一般能在刚开工的萌芽阶段就给制止了。但一处一处单独墓穴的盖建是最难查处的。”张鸿亮介绍说，有些非法墓地的经营公司，会带着顾客先看地，看上哪块儿地后，单独定制，“这种很快，从拉原材料到建成也就两天左右，如果没发现，两天后都安葬好了，我们也不能动了。”

　　劝说——边劝边讲不强拆

　　找到非法墓地后并不意味着就可以立即拆除。“巡察队目前还不成熟，也没有强制执法权，找到后政府会出面进行劝说，告诉他们这是违法的，如果此刻不拆除，那就走法律程序进行起诉，最终结果还是拆除。”

　　张鸿亮说，政府往往会找人多次进行劝说，并请区民政局执法部门给予配合。而很多时候经营者为了逃避，迟迟不肯露面，找到了墓地找不到负责人，这也耽误了很多时间。从找到到可以拆除，甚至长达一个月，这个阶段，一方面政府劝说经营者，另一方面护墓队加紧看管，保证他们不能动工。“看我们态度这么坚决，经营方也就放弃了抵抗，但在拆除的时候，他们都不愿意出面。”

　　拆除——单次拆除成本过万元

　　据了解，由于护墓队的队员还有巡察任务，十三陵镇政府就出钱雇人雇设备进行拆除，拆除一处非法墓地大概需要2-3天。“一说是拆墓地，出租设备的就不太乐意，会要求加价。”十三陵镇镇长给北青报记者算了一笔账，“本来一部小型勾机一天也就900块钱，有时候得加到1500块钱一天才租得到。雇人成本是一人一天200元，每次要雇10个人左右，这样算下来，一次拆除成本大概在1万左右。”

　　这支队伍组建至今已有近八个月的时间。最让队长张鸿亮骄傲的是，自2011年区划调整后，全镇范围内没有新增一处非法墓地。通过卫星拍照、群众举报以及队员们的努力，共发现了三处大型非法墓地，并全部进行了拆除。