■必须把企业和群众满意不满意作为检验审改工作成效的根本标准，更多地请企业和群众“点菜”，更好地疏通企业办事的“堵点”、消除群众感受的“痛点”

　　■要站稳立场，强化大局观念，不能囿于部门、局部利益；要从解决实际问题出发，不能抱着旧思路、老办法不放；要从企业需求出发，不能只顾自己工作方便

　　■市级审批权限下放后，区县要进一步提高行政窗口服务质量和工作人员业务水平，让企业和群众真正有获得感，不能“放得下却接不住”

　　本报讯（记者 孟群舒）“必须把企业和群众满意不满意作为检验审改工作成效的根本标准，更多地请企业和群众‘点菜’，更好地疏通企业办事的‘堵点’、消除群众感受的‘痛点’！”市委副书记、市长、市审改工作领导小组组长杨雄在昨天下午召开的市行政审批制度改革工作电视电话会议上指出，必须牢牢立足改革发展全局，坚决贯彻中央要求和市委部署，坚决打破传统思维和局部利益束缚，坚持问题导向、需求导向，聚焦重点改革突破，实事求是解决问题，以深化审改工作的新成效，加快解决政府职能越位、缺位、错位的问题，处理好政府与市场的关系，推动上海创新驱动发展、经济转型升级不断取得新进展。 下转◆3版 （上接第1版）会上，市委常委、常务副市长屠光绍通报了去年审改工作情况并对今年工作作部署。市住建委、市卫计委和市质监局作交流发言。

　　杨雄指出，深化行政审批制度改革，加快转变政府职能，是适应经济发展新常态的必然要求，也是贯彻五大发展理念的关键举措，更是推进供给侧结构性改革的突破口。要站在改革发展全局的高度，深刻认识审改的重要意义，切实增强做好审改工作的自觉性、主动性、坚定性，以更高的要求、更大的力度深入推进审改工作。要站稳立场，强化大局观念，不能囿于部门、局部利益；要从解决实际问题出发，不能抱着旧思路、老办法不放；要从企业需求出发，不能只顾自己工作方便。特别是市级审批权限下放后，区县要进一步提高行政窗口服务质量和工作人员业务水平，让企业和群众真正有获得感，不能“放得下却接不住”。

　　“审改工作是今年市政府目标管理重点任务之一，必须坚持不懈、抓出实效。”杨雄强调，4月1日证照分离改革试点将正式启动实施，浦东新区作为试点主体，要紧紧围绕“5+1”改革任务，全力以赴，抓紧试出成效，尽快在全市推开。要坚决贯彻国务院要求，继续取消调整一批审批事项和评估评审，对保留的审批事项，也要创新方式方法，该简化审批程序的要简化。要加快建立事中事后监管体系。今年要在前期工作基础上，积极运用信息共享、社会信用体系、综合执法、社会力量参与市场监督等制度，进一步完善协同监管、分类监管、行业监管、社会监督、动态监管，建立起以综合监管为基础、专业监管为支撑的事中事后监管体系框架。要按照国务院和市政府有关部署，全面完成审批中介服务机构与政府部门脱钩。脱钩要全面，明确要求脱钩的中介服务机构必须全部脱钩。要按照清单逐一制定脱钩方案，逐个检查落实情况。脱钩要彻底，机构、职能、人员、财务、资产等都要脱钩，不能藕断丝连。脱钩要平稳有序，稳妥处理好历史遗留问题。同时，要把脱钩与培育发展中介服务机构相结合，促进中介服务市场繁荣。各区县、各部门要高度重视审改工作，主要领导要亲自关心，主动对照目标任务，制定方案，狠抓推进落实。对工作不力、效果不彰的，要按照目标管理的要求严肃问责。

　　据悉，2015年，上海全面推进政府权力清单工作，加大行政审批清理力度，累计取消和调整行政审批事项354项。清理规范行政审批中介服务，共取消评估评审152项，优化、简化47项。同时，向纵深推进市场准入、投资体制和建设工程管理等审批改革，稳步推进事中事后监管，深化政府效能建设。今年，上海将重点围绕七个方面深化审改工作，即加大行政审批清理力度，抓好行政审批专项改革试点，深化行政审批中介服务改革，深入推进投资体制和建设工程管理等审批改革，强化事中事后监管，推进政府权力清单工作，推进政府效能建设。