导语：今年的政府工作报告提出，要加大环境治理力度，推动绿色发展取得新突破，下决心走出一条经济发展与环境改善双赢之路。这不仅仅体现了党中央治国理政新思想，更吹响了绿色发展的总号角，为建设美丽中国指明了方向。绿色是美丽中国的重要标志。走绿色发展道路，就是要在经济社会发展中倡导生态、绿色、低碳、循环的理念，坚持走可持续发展的道路。从而真正实现“生产发展、生活富裕、生态良好”“青山绿水、鸟语花香、幽静宜人”的美丽中国建设愿景，让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁。

　　 一、总书记的“绿色”情结

　　 “要大力推进生态文明建设，强化综合治理措施，落实目标责任，推进清洁生产，扩大绿色植被，让天更蓝、山更绿、水更清、生态环境更美好。”

　　 ——2015年7月16日至18日，在吉林调研时指出

　　 “要正确处理发展和生态环境保护的关系，在生态文明建设体制机制改革方面先行先试，把提出的行动计划扎扎实实落实到行动上，实现发展和生态环境保护协同推进。”

　　 ——2015年6月16日至18日，在贵州调研时指出

　　 “要科学布局生产空间、生活空间、生态空间，扎实推进生态环境保护，让良好生态环境成为人民生活质量的增长点，成为展现我国良好形象的发力点。”

　　 ——2015年5月27日，在浙江召开华东7省市党委主要负责同志座谈会时指出

　　 “要把生态环境保护放在更加突出位置，像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境。”

　　 ——2015年1月19日至21日，在云南考察工作时指出

　　 “经济要发展，但不能以破坏生态环境为代价。生态环境保护是一个长期任务，要久久为功。”

　　 ——2015年1月19日至21日，在云南考察工作时指出

　　 “环境治理是一个系统工程，必须作为重大民生实事紧紧抓在手上。”

　　 ——2014年2月25日，在北京市考察工作时强调

　　 “我们既要绿水青山，也要金山银山。宁要绿水青山，不要金山银山，而且绿水青山就是金山银山。”

　　 ——2013年9月7日，在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学回答学生问题时指出

　　 “要正确处理好经济发展同生态环境保护的关系，牢固树立保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的理念。”

　　 ——2013年5月24日，在中共中央政治局第六次集体学习时强调

　　 “建设生态文明，关系人民福祉，关乎民族未来。”

　　 ——2013年5月24日，在中共中央政治局第六次集体学习时强调

　　 “良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。”

　　 ——2013年4月8日至10日，在海南考察工作时指出

　　 “全社会都要按照党的十八大提出的建设美丽中国的要求，切实增强生态意识，切实加强生态环境保护，把我国建设成为生态环境良好的国家。”

　　 ——2013年4月2日，在参加首都义务植树活动时指出

　　 二、绿色发展两会关键词

　　 环保督察

　　 政府工作报告：加大工业污染源治理力度，对排污企业全面实行在线监测。强化环境保护督察。新修订的环境保护法必须严格执行，对超排偷排者必须严厉打击，对姑息纵容者必须严肃追究。

　　 解读： 2016年的第一个工作日，中央环保督察组正式亮相，首站进驻河北。新成立的中央环保督察组主要督察省级党委和政府贯彻落实党中央、国务院环境保护重大决策部署情况，解决和处理突出环境问题，改善环境质量情况，落实环境保护“党政同责”、“一岗双责”，以及责任追究等。其中，在“党政同责”方面督察，环境领域更是首开先河。

　　 节能环保产业

　　 政府工作报告：大力发展节能环保产业。扩大绿色环保标准覆盖面。支持推广节能环保先进技术装备，广泛开展合同能源管理和环境污染第三方治理。加大建筑节能改造力度，加快传统制造业绿色改造。开展全民节能、节水行动，推进垃圾分类处理，健全再生资源回收利用网络，把节能环保产业培育成我国发展的一大支柱产业。

　　 解读： 在节能环保产业界，对产业成为拉动经济增长的重要支柱普遍充满信心。一方面，业界认为，在全国经济转型升级的大环境下，环保行业收益可以较为稳定地保持在8%～9%，吸引着越来越多的行业外企业和资金跨界加入。另一方面，“十三五”环保产业市场空间巨大、热点频现，如PPP模式、黑臭河整治、海绵城市建设、土壤修复等，可能激发、带动万亿元投资，使其初具成为支柱产业的条件。

　　 绿色金融

　　 政府工作报告：深化金融体制改革。加快改革完善现代金融监管体制，提高金融服务实体经济效率，实现金融风险监管全覆盖。大力发展普惠金融和绿色金融。

　　 解读： 我国绿色金融仍处于初始探索阶段，虽然绿色信贷、绿色保险近年来得到推进，绿色证券也在一些地方有初步尝试，但是绿色金融仍以信贷为主，直接融资比重小，一些业务发展滞后。“十三五”时期，需要在进一步发展绿色信贷、保险、财税等政策基础上，积极创新、多措并举，建立系统、有效的绿色金融体系。

　　 生态安全屏障

　　 政府工作报告：加强生态安全屏障建设。健全生态保护补偿机制。停止天然林商业性采伐，实行新一轮草原生态保护补助奖励政策。推进地下水超采区综合治理试点，实施湿地保护与恢复工程，继续治理荒漠化、石漠化和水土流失。

　　 解读：自2000年以来，尤其是“十二五”期间，国家非常重视生态安全屏障建设，资金投入也很大。在规划方面，国家一直着力建设“两屏三带”（青藏高原生态屏障、黄土高原——川滇生态屏障和东北森林带、北方防沙带、南方丘陵山地带），国务院颁布了《主体功能区规划》，确定了重点生态功能区。环境保护部启动了生态保护红线的划定工作。在举措方面，实施了退耕还林还草、天然林保护、自然保护区建设等。尤其在三江源、喀斯特等重点地区实施了区域生态建设工程。