国家税务总局局长王军13日说，今年5月1日起全面实施营改增仍面临一些挑战，如数量多，涉及近1000万户纳税人；时间紧，只有不到两个月的实际准备时间；首次涉及自然人缴纳增值税征管，如个人二手房交易；四是新增纳税人过去基本没接触过增值税。他透露，估计“两会”结束后，国务院常务会议很快会审议营改增方案，审定后税务总局将配合财政部尽快下发并公开实施方案，以利纳税人遵循。“我们已经制定了任务书、时间表、路线图和责任状，国税地税将齐心协力将各项工作切实做到位，打通政策落地‘最后一公里’，特别是对接纳税人的‘最后一公分’。”王军说，还将全面开展企业培训，并在全国办税服务厅开辟“营改增”绿色通道。