5日,江西省国资委主任、党委副书记陈德勤,江西省国资委副主任、党委委员郑高清,全国人大代表,江西铜业股份有限公司董事长、党委书记李保民做客“对话新国企 加油十三五”两会访谈节目,与特邀访谈主持人、国家行政学院研究员张春晓进行对话,共同探讨“江西国资国企改革”、“江铜集团改革与发展”等相关话题。在谈到江西省在深化国资国企改革方面的做法和主要经验时,陈德勤总结了五项举措和四点经验,以及“三先三后”、“三宜三不”的具体做法。
“江西省国资国企改革在省委省政府的领导下,认真贯彻十八届三中全会的精神及十八届四中、五中全会的精神,按照中央出台的国资国企改革指导意见的有关要求,积极稳妥地推进江西的国资国企改革”。陈德勤介绍了江西国资国企改革的五项重要举措:一是积极推动五大集团的战略重组;二是在省属国有企业里推行了五个改革试点;三是打造了三个国有资产投资运营的平台公司;四是对全省国有资产进行了集中统一监管;五是按照中央和省里的要求,转变了国资监管的职能,下放了一批国资委管理职能和审核的事项。同时,江西对省属国有企业办社会职能进行了集中剥离。陈德勤说,通过近一两年来的国资国企改革,整个国资国企改革取得了一定的成效,得到了中央和国务院国资委充分的肯定。
总结江西国资国企改革的主要经验,陈德勤将其概括为四句话:一是在省委省政府的领导下,始终坚持正确的改革方向,坚持积极稳妥地推进改革,整个国资国企改革坚持了蹄疾步稳的原则。二是坚持问题导向,在改革当中始终坚持有什么问题解决什么问题,需要解决什么问题就重点推进哪些改革措施。三是坚持市场化取向,就是要真正的把国有企业改革为市场的主体,赋予它独立的市场主体地位。四是始终坚持改革和发展同向。
陈德勤说,落实到具体工作当中,江西省的国资国企改革主要可以概括为两句话: 一个是坚持“三先三后”。所谓的“三先”,第一先是在改革过程中先进行预热,然后逐步推开和研究部署;第二先是先进行试点,然后再根据试点的情况逐步推广试点经验,推开改革措施;第三先是先革自己的命,再去动别人的奶酪。“所谓先革自己的命,就是我们首先要转变国资监管的方式,要改变国资监管的一些机制,提高国资监管的效率。比如要把属于国资委原来管得过细的、应当属于企业的一些管理事项,全部下放给企业,赋予企业独立的市场主体地位”。
另一个是坚持“三宜三不”。即改革的总体指导思想是坚持宜进则进,我们想做大做强,就要大胆的推进;宜退则退,有些属于竞争性行业的,要积极地坚决地退出;宜混则混,使企业真正实现一种多元化和市场化的机制。陈德勤说,“在改革过程当中,在‘三宜’的基础上,我们能够做到总体改革不等待、不拖沓,也不抢跑,只有这样才能保持整个国资国企改革按照中央的精神和省委的要求,依法依规的推进,真正做到蹄疾步稳,然后有效、高效的推动国资国企改革。”