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“十二五”规划纲要草案有上百个版本
据了解,《建议》通过后的《纲要》正式起草工作,实际上主要是根据各方面的意见进行不断的修改与完善。王绍光等人在前文中介绍,“十二五”规划纲要草案在十七届五中全会后总共“改了十几稿,有上百个版本”。
就“十三五”规划而言,“十三五”规划《纲要》草案送各省区市、党中央有关部门、国务院有关部门、全国人大、全国政协、中央军委和有关人民团体等148个单位征求了意见,1月25日至26日,还提交全国人大财经委进行了初步审查,1月31日,又邀请专家委员会对草案进行了论证,形成了论证报告。
1月25日、26日,李克强还在两天内连续召开三场座谈会,先后听取各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表,专家学者和企业界人士,教育、科技、文化、卫生、体育界人士和基层群众代表的意见。
鄢一龙认为,之所以《纲要》依然要大范围征求意见,是因为《纲要》是个超级政策篮子,相比《建议》宏观的思路设计,这是非常专业的技术设计,因而需要集思广益,把各方面意见吸收进来,保证是高质量的规划,才能作为未来五年的行动指南。
值得一提的是,李克强在听取《纲要》草案初稿汇报时,就曾要求精益求精抓紧完善《规划纲要》,在党中央、国务院讨论通过后,提交全国人大审议,最终形成凝聚共识、催人奋进、助力发展的行动指南。
“十三五”
规划编制
2013年底
各省级地区开始启动“十三五”规划前期研究准备工作
2014年4月
各省份开始就“十三五”规划重大问题研究向社会招标研究机构
2014年6月
国家发改委开通“建言‘十三五’”微信公众平台,邀请公众参与国家“十三五”规划编制
2015年初前后
各省份开始将“十三五”规划的基本思路上报国家
2015年10月
十八届五中全会召开,审议“十三五”规划建议稿
2015年五中全会召开前
国家发改委听取有关部门、专家学者和企业家对国家“十三五”规划工作的意见建议