全国人大代表、四川省环保厅副厅长钟勤建接受华西都市报记者专访。

　　发源于唐古拉山脉的长江，纵贯东西，沿路城市因水而兴。

　　作为我国新一轮改革开放转型实施新区域开放开发战略，惠及9省2市的“长江经济带”，成为当仁不让的两会热词。

　　“从生态环境而言，长江风险防范形势，已经十分严峻。”3月2日，长期关注长江经济带的全国人大代表、四川省环保厅副厅长钟勤建在北京接受华西都市报记者专访。

　　对于环境保护存在资金瓶颈问题，他说，可以效仿现有的彩票类型，发行“环保彩票”。“募集来的资金，数量多少如何适用成效怎样？通通要透明公开，并且，要建立专项审计制度。”

　　谈环保创新发行“环保彩票”信息公开透明

　　华西都市报：从环保实际而言，环保资金投入和成效，是不少老百姓关注的话题，你有何看法？

　　钟勤建：赖以生存的环境，与我们每一个人，同呼吸共命运。但长期以来，存在环境保护的资金瓶颈问题，在环境治理上，资金缺口很大，光是政府资金投入，或者PPP模式等，引进民间资本，不能完全弥补缺口。

　　华西都市报：解决环保治理的资金缺口，有没有创新的解决模式？

　　钟勤建：我认为，可以效仿现有的彩票类型，发行“环保彩票”。这不算是一个新话题，但一直没有落地。

　　十八大以来，生态文明的关注度提高，发行“环保彩票”的时机也日渐成熟。从国家层面而言，党中央、国务院高度重视环境保护；从公众而言，对环保的参与热情也逐渐高涨，比如全民关注雾霾，而每个人，都是环境的受益者或受害者；从环境形势而言，当前形势已经非常严峻，水、气、声、渣都有突出问题，亟须治理。

　　华西都市报：信息公开，是老百姓关注的重头戏，如何解决？

　　钟勤建：从操作实际上，要吸取其他类型彩票的经验。一是做到公开透明。资金募集了多少，每一笔资金流向，项目最终成效如何，都要向社会全面发布。二是要建立专项审计制度，定期以及不定期进行专项审计，并向有关方面提交审计结果。

　　募集的资金可以使用在突出环境问题以及公益类环保项目，比如，农村环保这类环境治理短板，村民拿不出钱、地方财政也相对薄弱，这种就适用。

　　谈长江经济带

　　安全清洁生态富饶要实现“四个长江”

　　华西都市报：长江经济带，是你持续关注的议题。为了写建议，听说你做调研，把四川沿江城市都走了一遍，情况如何？

　　钟勤建：长江横跨了我国东中西三大区域，是沿江各省市的重要水源，它的生态环境情况，直接影响全国。从实地走访和长期积累经验看，目前，长江环境风险防范形势已经十分严峻，是我国涉危企业最集中、布局性环境风险最突出的流域。

　　华西都市报：在你看来，长江经济带要实现协调发展，所涉及的9省2市，该如何做文章？

　　钟勤建：从长江经济带生态保护来说，我有个建议，是实现“四个长江”，分别是安全长江、清洁长江、生态长江、富饶长江。

　　安全长江，是完善长江流域风险评估和绘制环境风险等级图，比如沿江化工等高风险企业，都要列入图中，预防、应急、应对，一目了然。

　　清洁长江，是控制治理长江流域的生态污染，比如长期治理不达标水体，比如雾霾，空气是不分边界的，你污染我，我污染你，相邻城市要协同控制。

　　生态长江，是建立重点生态功能区，建设区域生态屏障，划定生态红线，对沿江生态环境进行保护和修复。

　　富饶长江，是长江流域要合理控制开发强度，不是保护了，就不开发，沿江各个地区，从产业布局上，实现梯度转移和错位发展。

　　华西都市报：“四个长江”特别是富饶长江，要保护也要发展如何实现？

　　钟勤建：长江经济带中、西部区域，也就是上、中游，很多地区经济发展相对落后，所以应该发展与保护并重。如何兼具生态与发展？我觉得要适度开发，将生态资源转化为经济优势，比如发展旅游资源，鼓励农户进行绿色养殖等等。同时，还要在全流域开展生态补偿，建立相应的专项资金，扩大森林、草原、湿地等补偿范围。