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人大代表:建议发行"环保彩票"募资治理环境短板

发稿时间:2016-03-03 06:03:58 来源: 华西都市报 中国青年网 我要评论

全国人大代表、四川省环保厅副厅长钟勤建接受华西都市报记者专访。

  发源于唐古拉山脉的长江,纵贯东西,沿路城市因水而兴。

  作为我国新一轮改革开放转型实施新区域开放开发战略,惠及9省2市的“长江经济带”,成为当仁不让的两会热词。

  “从生态环境而言,长江风险防范形势,已经十分严峻。”3月2日,长期关注长江经济带的全国人大代表、四川省环保厅副厅长钟勤建在北京接受华西都市报记者专访。

  对于环境保护存在资金瓶颈问题,他说,可以效仿现有的彩票类型,发行“环保彩票”。“募集来的资金,数量多少如何适用成效怎样?通通要透明公开,并且,要建立专项审计制度。”

  谈环保创新发行“环保彩票”信息公开透明

  华西都市报:从环保实际而言,环保资金投入和成效,是不少老百姓关注的话题,你有何看法?

  钟勤建:赖以生存的环境,与我们每一个人,同呼吸共命运。但长期以来,存在环境保护的资金瓶颈问题,在环境治理上,资金缺口很大,光是政府资金投入,或者PPP模式等,引进民间资本,不能完全弥补缺口。

  华西都市报:解决环保治理的资金缺口,有没有创新的解决模式?

  钟勤建:我认为,可以效仿现有的彩票类型,发行“环保彩票”。这不算是一个新话题,但一直没有落地。

  十八大以来,生态文明的关注度提高,发行“环保彩票”的时机也日渐成熟。从国家层面而言,党中央、国务院高度重视环境保护;从公众而言,对环保的参与热情也逐渐高涨,比如全民关注雾霾,而每个人,都是环境的受益者或受害者;从环境形势而言,当前形势已经非常严峻,水、气、声、渣都有突出问题,亟须治理。

  华西都市报:信息公开,是老百姓关注的重头戏,如何解决?

  钟勤建:从操作实际上,要吸取其他类型彩票的经验。一是做到公开透明。资金募集了多少,每一笔资金流向,项目最终成效如何,都要向社会全面发布。二是要建立专项审计制度,定期以及不定期进行专项审计,并向有关方面提交审计结果。

  募集的资金可以使用在突出环境问题以及公益类环保项目,比如,农村环保这类环境治理短板,村民拿不出钱、地方财政也相对薄弱,这种就适用。

  谈长江经济带

  安全清洁生态富饶要实现“四个长江”

  华西都市报:长江经济带,是你持续关注的议题。为了写建议,听说你做调研,把四川沿江城市都走了一遍,情况如何?

  钟勤建:长江横跨了我国东中西三大区域,是沿江各省市的重要水源,它的生态环境情况,直接影响全国。从实地走访和长期积累经验看,目前,长江环境风险防范形势已经十分严峻,是我国涉危企业最集中、布局性环境风险最突出的流域。

  华西都市报:在你看来,长江经济带要实现协调发展,所涉及的9省2市,该如何做文章?

  钟勤建:从长江经济带生态保护来说,我有个建议,是实现“四个长江”,分别是安全长江、清洁长江、生态长江、富饶长江。

  安全长江,是完善长江流域风险评估和绘制环境风险等级图,比如沿江化工等高风险企业,都要列入图中,预防、应急、应对,一目了然。

  清洁长江,是控制治理长江流域的生态污染,比如长期治理不达标水体,比如雾霾,空气是不分边界的,你污染我,我污染你,相邻城市要协同控制。

  生态长江,是建立重点生态功能区,建设区域生态屏障,划定生态红线,对沿江生态环境进行保护和修复。

  富饶长江,是长江流域要合理控制开发强度,不是保护了,就不开发,沿江各个地区,从产业布局上,实现梯度转移和错位发展。

  华西都市报:“四个长江”特别是富饶长江,要保护也要发展如何实现?

  钟勤建:长江经济带中、西部区域,也就是上、中游,很多地区经济发展相对落后,所以应该发展与保护并重。如何兼具生态与发展?我觉得要适度开发,将生态资源转化为经济优势,比如发展旅游资源,鼓励农户进行绿色养殖等等。同时,还要在全流域开展生态补偿,建立相应的专项资金,扩大森林、草原、湿地等补偿范围。

原标题:全国人大代表、四川省环保厅副厅长钟勤建:建议发行“环保彩票”募资治理环境短板
责任编辑:钱明
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