人民网北京2月26日电 （赵青）据北京积水潭医院官方微博@北京积水潭医院 消息，为深入推进公立医院改革，有效管理医疗资源，维护患者及医护人员权益、维护医院公平有序的就医及诊疗秩序，保障医疗质量与安全，严厉打击号贩子，进一步加强医院管理，特制定《北京积水潭医院整治违规挂号工作方案》。

　　一、成立专项治理工作领导小组

　　成立以院长和书记为组长，各位副院长为副组长，相关部门共同参与配合的专项治理工作领导小组。

　　领导小组办公室由各职能处室及临床科室组成，办公室设在医务部。

　　办公室职责为统一部署、指导、协调专项治理工作，制定具体工作方案和执行计划。重点内容为完善梳理全院号源池、号源分配与审核、查找挂号流程风险点并制定改进措施、探索实施分级诊疗、医院内部职工约束管理及违规违纪惩处等。

　　二、工作重点

　　（一）积极推进“非急诊全面预约挂号”

　　在原有社区转诊预约、医师工作站诊间预约、114电话预约、北京市预约挂号统一平台网络预约方式的基础上，利用信息化手段，开通手机APP客户端、自助机具的预约挂号、缴费等服务，原有挂号窗口服务人员前移，扩大导医服务，优化就医流程，减少排队等候，改善就医体验。

　　（二）逐步加强“知名专家团队服务”

　　在骨科内建立工作团队内层级转诊机制，确保需要知名专家诊治的患者能够通过层级转诊得到有效诊治，提高知名专家工作效率。

　　（三）扩大“积水潭骨科医联体”、“昌平区区域医疗联合体”及对口基层社区、对口帮扶单位的号源支持，推进层级转诊网络的建设

　　目前已经建立骨科医联体单位、对口支援社区与我院间的转诊机制，医院增加固定号源投放到医联体及社区转诊预约，指定社区保健科进行社区转诊预约的日常工作管理，在最短的时间内保障转诊患者优先就诊，确保疑难危重症患者能够得到及时救治。

　　（四）重新规划号源分配，加强加号管理

　　实行院、科两级号源管理。科内首先从人员安排、放号数量、加号数量进行问题查找，医院从诊室安排、停诊审批、特殊情况下的加号备案进行细化管理。重新核定号源投放数量，建立加号管理制度，规范加号管理流程。

　　1.细分不同预约方式号源投放比例。

　　2.取消医生手工加号。

　　3.将部分加号划归为正常放号，压缩加号空间。

　　4.科室内首先确定个人加号额度，上报医务部审批备案，医务部定期对加号数量进行汇总分析。

　　5.遇特殊情况，超加号上限时，由医师本人向科主任提出申请，科主任审批后报医务部通过。

　　6.加快信息化建设，逐步取消医师手工停诊，实行医师停诊网上申请，科主任审批，加强停诊管理；挂号室可售号源实时公开（大屏幕显示）。

　　（五）进一步落实“实名制”挂号

　　各种渠道的非急诊预约挂号必须使用有效身份证件进行实名挂号，窗口增加二代身份证阅读器，杜绝假身份证占用号源现象。

　　（六）改造退号再放号系统

　　将现有的退号即时对外再放号系统进行升级改造，随机设定退号再放号时间，杜绝号贩子利用退号进行倒号。

　　（七）重点打击倒号行为

　　集中安保力量，加强院内重点巡查；与民警及公安部门合作，进行公开与秘密相结合，定时定点与流动相结合，单个行动与集体行动相结合的联合专项打击行动，对来院倒号不法人员进行打击；对院内扰序行为予以整顿治理；完善院内协作机制。

　　1.保卫处安排专职人员对夜间排队的挂号人员进行实名登记，并分3次不定时进行核查，防止号贩子混入其中。

　　2.发现可疑人员重点盘查，并通知监控室对可疑人员重点监控，为后期的抓捕工作留好证据。

　　3.每天早上安排专人维持挂号大厅秩序，高峰期入口进行限流，分批次引导挂号人员进入挂号大厅，防止拥挤踩踏事件发生；出口处安排人员核对挂号者信息，如发现前晚可疑人员或人员与挂号单信息不符时，带回治安办审查，并保留好相关证据，一经查实移交警务站民警进一步处理。

　　（八）加强宣传引导以及秩序的维护

　　在门诊、挂号处等显著位置对患者进行公开告知，告知正规的挂号途径；加强门诊咨询服务，合理引导患者有序挂号；加强排队挂号秩序管理，加强巡视，防范违法违规风险。

　　（九）严禁违规利用医疗资源获利

　　1.院内开展全员医德医风教育，坚决杜绝医院工作人员利用工作便利为他人违规挂号，从中获取不正当利益，一经发现查实，依据有关规定严肃处理。医务人员不得自行与各类涉及医疗咨询、预约挂号等内容的市场化商业化互联网平台或个人进行合作，杜绝医生与商业网络挂号平台的合作，坚决打击有偿加号行为。

　　2.利用各种媒介，针对职工做好此项工作的宣传、解读和解释工作，宣传院内流程再造及行为规范。

　　3.本院职工利用工作之便为他人违规挂号，一经发现查实，按照各相应管理部门制定的办法进行严肃处理，情节恶劣并影响严重的，可提请院办公会讨论。

　　4.纪检部门接受涉及内外勾结倒卖医疗资源行为的群众举报，各职能处室协同查办，情况属实的进行严肃处理。公开举报部门及电话：纪检监察办公室：6726。

　　5.上述情况造成严重后果的，并违反国家法律法规的，一律移送国家公安部门处理。

　　（十）加强门诊精细化管理，提升社会服务能力

　　1、制定门诊号源管理制度及加号审批流程。

　　2. 核算诊室使用率并调整诊室分配。

　　3. 四月份，开放回龙观院区周日门诊。

　　4. 加强停诊及出诊管理，逐步推进“停诊申请办公网络化管理”。

　　5. 压缩加号空间，扩大正常放号。

　　北京积水潭医院

　　2016.02.23