投资总额不低于3亿元SAP跨境电商平台长三角基地项目落户高淳

　　提起南京的高淳，一般人首先想到的是固城湖螃蟹，或者桠溪国际慢城。然而这样一组数据可能会让你意想不到：十二五期间，高淳经济开发区累计利用外资3.9亿美元，为“十一五”总数的2.6倍，其中2015年实际利用外资1.12亿美元，完成年初计划的112%，增幅位居全市前列。在国际引资竞争日趋激烈、国内经济下行压力较大的背景下，全国乃至江苏吸收利用外资的情况都不理想，高淳的这份成绩单背后有何深意？

　　一直到2013年才撤县设区的高淳位于南京市最南端，在南京乃至整个苏南地区的区位优势并不明显，大交通架构不完善，没有大学和科研机构，缺乏高端技术人才。但经过多年苦心经营，良好的生态环境已成为高淳的金字招牌。十三五开局之年，如何发挥高淳的生态优势，把青山绿水变成金山银山，实现经济发展的转型跨越，成为摆在高淳决策者面前的头等大事。

　　2015年10月，区委书记霍慧萍走马上任，加快产业结构调整，打造高淳经济的“升级版”紧锣密鼓。翻开2016年高淳区政府工作报告，“产业强区、生态立区、特色旺区、富民兴区”四大发展战略赫然在目。然而，对于二产不强，三产不旺，产业发育不充分的高淳来说，靠什么来吸引跨国企业来投资？

　　“生态立区”战略：绿色发展吸引跨国企业

　　“虽然项目引进是开发区的中心工作，但通过招商推进转型，加快构建现代产业体系才是我们的目的。”高淳区委常委、高淳经济开发区党工委书记张小平介绍说，高淳在引进外资方面眼光很“高”，基本只考虑世界500强、中国500强以及技术创新型外资企业。

　　2015年6月，总投资1.09亿美元、位于高淳区桠溪镇的福特南京测试中心年动工，这也是慢城区域内引入的第一个大型外资项目。“福特测试中心建成后将成为慢城一道独特的风景，过去像这样的大项目我们想都不敢想。”高淳经济开发区招商局局长王天水坦言，该项目提高了高淳的知名度和国际化程度，也体现了高淳的投资软环境实力。

　　“高淳的南京测试中心在地理位置、占地面积、周边环境等各项条件上都满足福特对测试中心技术和建设的要求。”福特汽车（中国）有限公司董事长兼首席执行官罗孔祥如此解释高淳的吸引力：该测试中心与位于南京江宁区的福特汽车工程和研发中心相距不到100公里，工程师往来研发中心和测试中心十分便利，而且每个人都能实实在在感受到高淳良好生态带来的优美居住和生活环境。“测试中心的工程师下班后可跑跑步、呼吸下高淳的新鲜空气，放慢节奏享受慢城生活。”

　　而在另一家跨国企业的眼里，高淳宜居宜业的环境非常适合创新创业。2015年底，投资总额不低于3亿元SAP跨境电商平台长三角基地项目落户高淳，该项目为跨境交易类型客户提供端到端的全套解决方案。负责该项目运作的南京中博智慧信息科技有限公司总经理张志说，“之所以选择高淳，我们看中的就是绿色发展的理念，这与公司的定位不谋而合。”

　　王天水说，为了福特研发中心的建设，高淳几年前就关停了十几家石灰、砖瓦等污染企业。近年来，为保护生态环境，高淳放弃了50多亿元的化工项目，因环评而否定的项目超过100个。据悉，继福特之后，目前高淳还有10多个大型欧美项目正在洽谈中。

　　“智慧招商”理念：全过程服务助项目落地

　　围绕产业结构调整，高淳经济开发区的招商工作也在转型。“过去招商是‘不管什么，抓到盘里就是菜’，只要愿意来，统统招进来。”王天水告诉记者，这几年，他们完全改变了招商思路，从单一的生产制造产业链招商向研发、营销、总部等综合价值链招商转型，招商引资变为招商选资。与此同时，对招商引进的项目实行全流程、全方位服务。

　　“SAP项目是第一次进入中国，刚开始在国内几个城市中选择，我们主动与对方接触，经过多次洽谈才最终敲定。在这个过程中，我们考虑最多的是为对方提供什么样的服务措施，包括举行人才引进招聘会，与教育部门沟通保障高端人才小孩入学、为跨国企业的员工提供公寓等。”张小平坦言，一方面是政府撮合，另一方面是配套服务，营造了企业成长发展的最佳环境。

　　按照区委书记霍慧萍的说法，招商引资要牢牢树立“服务员”理念：所有部门都是服务部门，所有岗位都是服务岗位，所有干部都是服务人员。通过服务营造出高效、便捷、优质的投资环境，做到合规审批“无梗阻”、项目推进“无拖延”、合法经营“无干扰”、创业发展“无忧虑”。“企业落户到园区，我们不仅要给企业解决问题，更多的是吃透国家政策，为企业出谋划策，引导企业规避风险。”王天水称。

　　为了保证重点项目的落实，高淳经济开发区建立了“1+3”挂钩推进机制，每个项目由一名区管干部牵头，开发区招商局、经济发展局、规划建设局各确定一名具体人员组成推进小组，进行各项对接服务，每月召开推进工作汇报会，通报进展、解决问题、明确要求。2015年，依靠这个机制，高淳已成功推动红太阳发动机、世界村健康产业园、福特汽车研究测试中心、国豪环保新材料等20个项目开工建设，总开工建筑面积58.72万平方米。

　　东南大学经济管理学院副院长、产业经济研究中心主任周勤表示，高淳作为南京周边区县，大规模的工业化是一个必经的历程。随着交通、人才流动等方面条件的改善和本身在生态方面优势的彰显，加上人力资源和土地等方面的成本优势，高淳对外资形成了洼地吸引效应。从南京的工业布局看，高淳承接主城区的配套产业顺理成章，跨国企业在南京布局时会把高淳作为一个重要的考虑节点。相信在政府的大力推动下，高淳未来将迎来一个黄金发展时期。