人民网太原1月30日电 “扶贫不能只是救助，而是要除贫根；不能只给钱给物，而是要因地制宜帮助其发展，要变‘输血’为‘造血’，变‘漫灌’为‘滴灌’。”山西省政协委员张子玉说。

　　山西省委、省政府召开的全省脱贫攻坚大会明确提出“要形成全社会脱贫攻坚的强大合力和良好氛围”。山西省是全国扶贫开发重点省份，全省有吕梁山、燕山—太行山两大集中连片特困地区，58个贫困县，232万贫困人口，扶贫攻坚的形势十分严峻。社会力量扶贫作为专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”大扶贫格局中的重要一环，如何充分发挥自身优势助力精准扶贫、精准脱贫，将成为“十三五”时期的一项重要课题。

　　张子玉认为，社会力量助力扶贫，是一种社会责任，更是一种崇高精神和价值的体现。因此，他建议有关部门加大宣传动员社会力量扶贫的力度，充分发挥舆论的引导作用，利用互联网、电视、广播等各类媒体，广泛宣传报道社会力量助力扶贫的典型事迹和典型案例，提高社会各界对社会力量参与扶贫的认同感，营造浓厚氛围，调动社会力量参与精准扶贫的积极性。

　　山西省贫困地区大多处于西部吕梁山、东部太行山等山区，自然条件恶劣、土地荒凉贫瘠，然而在土地流转时又受土地政策限制，这在一定程度上制约了产业扶贫的速度和规模。农业项目用地，是从农民手里租来的，没有土地经营权证，办理手续有一定难度，这些原因都不同程度地影响了社会力量特别是一些企业参与扶贫开发的积极性。因此，张子玉建议，制定出台土地、金融、税收等方面的优惠政策，在资金扶持、贷款贴息、税收优惠、土地流转以及基地建设方面给予重点倾斜。同时建议出台奖励政策，对在扶贫开发工作中作出突出贡献的社会力量进行重奖、表彰，以此鼓励和引导更多的社会力量参与到精准扶贫工作中来。

　　张子玉介绍说，山西省自2013年启动实施百企千村产业扶贫开发工程以来，经过近三年的生动实践，全省形成了“产业花开富万家”的良好局面，涌现出了山西振东集团“公司+政府+专业合作社+基地+农户”、吕梁泰化集团“三转三化”等社会力量扶贫模式，这些企业对精准扶贫进行了有效的探索，积累了一定的经验。因此，他建议有关部门及时总结社会力量参与扶贫开发的好经验、好做法，形成一批可复制、可推广、可持续的好模式、好典型，不断发挥典型引领作用和辐射效应，最广泛地动员各方面的社会力量参与到精准扶贫的队伍中来。

　　（政协报道组）