人民网深圳1月29日电(张娜 实习生 夏凡)1月29日,深圳市政协六届二次会议开幕。人资环委、社法民宗委建言,深圳一半以上的建筑是违法建筑,违建严重动摇深圳的法治根基。
人资环委、社法民宗委提供的数据显示,截至2014年底,深圳全市违法建筑37.3万栋、4.28亿平方米。深圳全市建筑8亿余平方米,一半以上的建筑是违法建筑。最近五年,深圳全市新增建设用地47.03平方公里,新增违法建设用地10.33平方公里。居住在违法建筑内的人口约737.87万,占全市总人口的56%。
“4.28亿平方米的违法建筑,置所有规划、土地、建设、消防法律法规于不顾,肆意妄为,野蛮生长。人大出台了一个又一个法规,政府颁布了一个又一个决定,违法建筑不但没有减少,反而巨量增长。”有政协委员表示,“违法得利,守法吃亏”大行其道,违法建筑极大损害了法律的尊严,严重动摇了法治根基,延缓了深圳一流法治城市建设的步伐。
人资环委、社法民宗委提出,彻底消灭违建这个深圳“毒瘤”,应疏堵结合,标本兼治。首先应严格执法,堵住新增违法建筑的任何空间。相关责任人应签订军令状,轻则受罚,重则下台。行政执法机关也应用好、用实、用尽现有法律赋予的违建行政强制拆除权。
“其次,应创新手段和方式,对存量违法建筑进行疏导,达到治本目的。”人资环委、社法民宗委建议,针对大量未征未转的集体所有土地,可以适当调高征转补偿标准,将部分土地征转为国有储备用地。预留给股份公司发展的土地,如果进入市场,应补交地价转变用地性质。研究推广工业用地挂牌和集体教育用地竞价转让模式,创造政府、社区和企业三赢模式。针对大量存量违法建筑,应建立大数据库,对每栋违法建筑的实际所有人进行非产权普查登记,同时全面强制安全检查,不符合城市规划、建筑安全和消防安全的违法建筑,应强制拆除。对于符合规划和安全的违法建筑,依托大数据系统,依照处理历史遗留违建试点办法分别处理。(完)