人民网郑州1月28日专电（王玉兴、徐驰）“推动大众创业、万众创新是当下的时代风潮，努力营造良好的生态环境，充分释放全社会的创业创新活力，是时代所需，形势所迫。”出席河南省政协十一届四次会议的河南省政协委员、新乡市工商联主席朱云卿说。

　　据统计，从2013年5月至今，中央层面已经出台至少22份促进创业创新的文件。这些政策措施极大地激发了全社会的创业创新热情。而在具体实践中，据估算，仅2015年上半年，河南省每1分钟就诞生1.54个创业类市场主体，每1个小时就申请1.74个专利，有效地释放了新需求，创造了新供给。

　　朱云卿委员认为：受体制机制制约，河南省创业创新还存在一些突出问题。主要是领导要求的比部门实际行动多，政策文件内涵比实际落实到位的多，创业创新遇到的问题比得到解决的问题多。

　　企业反映工商登记制度改革后，配套服务跟进不及时，到注册大厅办事堪比春运；有些政策仍是以文件落实文件，缺乏针对性；有些众创空间、创客咖啡仅是简单地复制照搬，引导不够；有些企业整天为生计奔波，创新活力不足。

　　朱云卿委员说：“创业创新不仅只对新创初创企业，老企业、好企业、大企业也要不断创业创新，创业创新永远在路上。”

　　朱云卿委员建议：

　　第一，要进一步激发创新活力。实施新型市场主体倍增工程，立足河南省产业布局和地方特色，制定生态农业、战略新兴产业、现代服务业新型市场主体培育计划，明确各部门责任推动实施。支持各类市场主体不断开办新企业、开发新产品、开拓新市场，培育新兴产业，形成小企业“铺天盖地”、大企业“顶天立地”的发展格局。

　　第二，要进一步 “松绑减负”。设立创业创新审批专门窗口，涉及创业创新的许可事项，严格实行零收费。对创业创新需进行前置审批的，除国务院、省政府明确规定的项目外，实行“先照后证”。对鼓励类创业创新项目，继续简化审批程序、优化审批方式。加大引技引智力度，进一步简化企业走出去手续、帮助企业解决人才引进、海关进出、外事签证等方面的困难，为民营企业大幅提升创新发展能力创造更优质条件。

　　第三，要进一步加大扶持力度，梳理完善现有政策措施，在推动政策落地上下大功夫。

　　第四，要进一步发挥工商联组织优势，动员组织有实力、感兴趣的民营企业创办运营满足创业创新需求、具有较强专业化服务能力的新型创业创新服务平台，为初创企业提供低成本、便利化、全方位的服务。

　　朱云卿委员说：“推进大众创业、万众创新不会一帆风顺。我们只有以时不我待的改革精神和破釜沉舟的改革勇气，破除制约创业创新的各种障碍，营造良好的创业创新生态环境，才能充分调动全民创业热情，激发全社会创新活力，为加快实现中原崛起河南振兴富民强省凝聚新动能。”