人民网银川1月27日电 （贾 茹）今天下午，记者从有关新闻发布会上获悉，通过借鉴上海市浦东新区“证照分离”改革试点经验，宁夏银川启动“审批改备案”改革，确定了3大类78项审批频次较高、改革后效果较明显的审批事项开展“审批改备案”改革。

　　此次确定的78项审批事项是从与企业经营活动密切相关、企业能够自主决策，不涉及国家安全、公共安全等领域的行政审批事项中选取。主要涉及个体工商户登记、食品经营、文艺表演团体设立、医师护士注册等市场准入、日常经营、执业资质相关事项。根据规定的备案条件，企业将相关材料报送审批部门后，即可开展相关经营活动；审批部门不对备案材料进行核准或许可。

　　据悉，对“审批改备案”事项，以备案表或申请人需要的其他形式出具备案结果，备案结果与原审批证照、审验签章等具有同等效力和作用；在审批改备案后，实行“双告知”、“双承诺”制度，发现企业有违法违规行为，通过加强事中事后监管，由监管部门予以纠正或处罚；企业或申请人在市场交易活动中产生疑问或发生纠纷时，如有需要，可由市行政审批服务局或监管部门提供相关资料进行解释。

　　“运行一段时间后，我们还将分批次把更多审批事项改为备案管理。这么大力度的‘审批改备案’改革在全国首府城市中尚属首家。”银川市行政审批服务局副局长齐文胜介绍，“由法定的行政审批事项，改为备案管理后，这将利于加快政府职能转变，推进‘重审批、轻监管’向‘宽准入、严监管’转变，给市场主体‘松绑’、为社会组织‘腾位’，进一步降低市场准入门槛，给经营者带来更多便利，提高企业市场竞争力。”