人民网海口1月26日电 1月25日，政协海南省第六届委员会第四次会议开幕，政协委员们积极向大会提交建议建言献策。政协委员林强提交《建议政府加强对民生领域行业垄断单位服务进行规范》中称，近些年来，海南省涉及民生的工作得到各级政府的充分重视，群众反映良好，对促进社会安定、和谐起到了积极作用。但同时，在少数民生行业，由于特许经营、垄断经营等种种原因，依然存在服务差，价高质次，甚至得不到服务等现象，人民群众意见很大，急切需要政府加以规范，改革机制。

　　《建议》表示，这些行业中，与人民群众切身利益关系较大的主要有：管道燃气、有线电视、罐装液化气等。在海口，管道燃气公司独家经营，没有竞争，造成一是建设速度慢，许多新建小区往往要等待长达数年才能铺设煤气管道，一些老住宅区由于申请安装户数不过半，十几年申请仍然不被燃气公司受理；二是安装费用高、本应由燃气公司承担的安装费投入转嫁给用户（其他行业如电信早已改变），而且，由于专营，建设费用高，某高校学校学生食堂申请铺设燃气管道，由于燃气公司提出的预算远远高于审计部门认可的工程造价，以致无法实施项目，该校食堂多年无法接通燃气，只能使用燃油，增加了成本。

　　海南有线电视也是独家经营。年使用费多年居高不下，开户、销户、报停等均必须到其营业大厅办理，极不方便。特别是在报停、重启等过程中，有许多霸王条款，用户极为不满。例如，报停时预缴款不退还，重启时要补缴齐因未报停期间的全部费用（实际上有线电视公司早已切断信号）等等。

　　罐装液化气需要政府加大监管规范，主要是罐装液化气价格没有随市场而调整，石油价格从100多美元1桶下降到20多美元1桶，但罐装液化气价格基本没变，使用液化气的市民怨气很大。

　　针对以上问题，政协委员林强建议，打破行业垄断，通过竞争改变落后的工作机制和技术水平，降低收费服务价格，惠及民众。政府建立灵活的定价机制，例如罐装液化气，随行就市，合理定价，消除群众意见。政府要对垄断企业的服务规范加以监督，民生工程不不能只考虑企业自身利益，要考虑社会效益，必要时政府可作适当补贴，要尽早取消管道燃气安装费。（孟凡盛 实习生雷漫）

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