人民网上海1月25日电 （董志雯）1月16日，2016年上海首场新车车牌拍卖举行，虽然投放额度达9409张，为近两年最高，但车牌竞拍人数也创下历史新高。 “一牌难求”的上海市民，再次把目光聚焦新能源车市场。

　　但随着上海新能源车市场火爆的同时，也有不少质疑的声音：不少消费者实际用车过程中“只烧油，不用电”，买新能源车只是为了拿免费沪牌和补贴。这种现象是否违背了政府推行新能源车改善城市环境的初衷？

　　日前，记者最新从上海新能源汽车推进办公室主任刘建华处获悉，上海有望延续新能源汽车免费申领沪牌政策，今年上海将会有更多环保、安全性能高的新能源车出现，充电配套设施也将更加完善，市场结构将更加优化。

2015年沪推广新能源车55406辆 75%为混合动力

　　“从2014年开始，上海新能源汽车的发展步入快车道。2014年推广数量是2013年的20倍。尽管基数变大，但2015年仍比2014年增长了4.15倍。可以说，2015年上海新能源汽车增长火爆。”上海新能源汽车推进办公室主任刘建华介绍说。

　　“上海的政策比较全面，覆盖了乘用车、商用车和各类专用车，包括纯电动、插电式混合动力和燃料电池；透明开放，可操作性强，吸引了大量外地车企来上海推广新能源车。” 据刘建华透露，上海市场开放程度高，目前，在上海市场上销售的新能源车企达30多家，车型约有70种，外地新能源车品牌占70%。

　　刘建华介绍，在上海新能源车的推广比例中，八成是乘用车，其中75%为插电式混合动力车，六七成为私人购买用户。“这个比例在全国是最高的。”

　　而据上海市新能源汽车推进办早前发布的数据显示， 2015年12月上牌量达14715辆，超过2014年全年。其中插电式混合动力11381辆、纯电动3334辆，私人用户购买8343辆。2015年推广应用44247辆，目前全市共推广55406辆。上海成为全国新能源车市场规模最大的地区。

　　混合动力属衔接阶段 建议市民平时出行选择充电模式

　　近期，有人提出质疑，消费者买新能源车是为了拿到免费沪牌和补贴，实际用车过程中“只烧油，不用电”。

　　对此，刘建华回应说，“从2014年上海至今，消费者从对新能源车的陌生，到现在的接受，需要一个互相衔接过程。目前，新能源汽车在环保、操控性及使用成本上的优势，得到越来越多消费者认可。

　　同时，刘建华表示：“我们也呼吁消费者在平时上班的时候，能选择充电，在周末远行时，自行选择模式。用油模式，是一个辅助手段。” 记者了解到，由于去年电池行业发展迅猛，新能源汽车的续航里程大幅提高。

　　与此同时，上海市已建成公共充电桩约6000个。

　　2015年，上海出台了《电动汽车充电设施建设管理暂行规定》，明确用户在小区里有产权车位或者经车位产权人同意，在租赁期一年以上的固定车位上安装充电桩的，物业不得设置障碍。“虽然在执行过程中，会有问题的出现，将来政策将进一步完善、细化。”

　　“上海将出台公共充电设施的具体规划，这是一份对完善上海公共充电设施具有纲领性意义的文件，明确了责任主体、建设途径以及各种配套政策。” 刘建华透露，目前这份规划还未正式公布。

　　2016将推广4万辆新能源车 免费车牌有望延续补贴或下降

　　“这几年上海新能源车发展火爆，离不开免费上牌政策的支持，主要靠的是免费牌照和补贴政策，近期国家再次重申了对新能源汽车的支持，今年上海的新能源汽车还是要继续发展。”刘建华坦言。

　　对于今年的新政策，刘建华表示，经信委、发改委、交通委等多部门还在联合协商制定。“从方向上看，为了鼓励更多消费者购买新能源车，上海的新能源车政策不限购不限行，免费上沪牌政策有望延续，但是补贴可能有所下降。明年的推广目标在4万辆左右。”