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市民政局局长:京津冀协同养老 并非把北京老人迁到河北

发稿时间:2016-01-25 08:30:46 来源: 人民网 中国青年网 我要评论

  1月24日,北京市政府提请市十四届人大四次会议审议关于《北京市居家养老服务条例》实施情况的报告。当天,市人代会举行新闻发布会,北京市民政局、市住建委等负责人介绍北京养老服务相关情况。人民网 孟竹 摄

  人民网北京1月25日电(孟竹)京冀异地就医报销、“子女带薪”护理、老旧小区装电梯、长期护理保险……围绕养老服务,北京将进行多项试点调研。这是记者从昨天上午召开的市人大“围绕落实《北京市居家养老服务条例》的进展”新闻发布会上了解到的。

  预计到2030年 北京将迈入重度老龄化

  《北京市居家养老服务条例》自2015年5月1日起年正式实施,至今已历时9个月。北京从1990年进入老龄化社会,当前正处于中度老龄化时期。截至2014年底,全市户籍总人口1333.4万人,60岁及以上户籍老年人口296.7万,占总人口的22.3%。全市常住老年人口321.6万,占常住人口总数的14.9%。

  资料显示,全市平均每天净增500余名60岁以上老年人,净增120余名80岁以上高龄老年人。预计到2020年,全市户籍老年人口将超过380万,2030年将超过480万,每3个人中就有1名老年人,迈入重度老龄化社会。

  医疗

  京津冀协同养老 两类人群可享异地就医报销

  北京市民政局局长李万钧表示,“现在存在一些误解”。他说,有一些北京老人可能认为,自己老了只能迁移到河北。实际上,完全不是这个意思。推动京津冀养老协同发展,是为了让老年人有更多选择。“未来的老年群体,因为经济、知识结构等发生变化,需要更多选择,既可以选择居家养老,也可以选择候鸟式养老。”

  李万钧强调,推动京津冀养老协同发展,目的是为了让人有更多养老选择,而非要把北京老人迁到河北。

  市人力社保局副巡视员徐仁忠介绍,京冀已签订相关协议,在北京退休后在河北安置居住、在北京工作但在河北居住的两类人群,在河北就医时,只要是定点医疗机构的医疗费用,可以按照北京的医保政策报销。同时,河北人在北京看病也有相应的政策。

  徐仁忠坦言,目前异地就医的结算面临困难。因为河北和北京的医保政策不一样,河北有11个统筹地区,北京为市级统筹,政策不一样,暂不能实现实施报销。“因此,目前在河北看病需要先垫付现金,回北京再报销,报销时间会长一点。”不过他表示,北京和河北省、天津市的系统正在进行对接,“这是大的系统改革和完善,需要时间,但是我们也在加快速度,北京已经做好了准备。”

  家庭病床医疗费将获医保报销

  家庭病床医保报销政策也将完善。市人保局副巡视员徐仁忠表示,在将本市老年人住院期间的医疗护理费、物理康复治疗费等。“纳入医保报销范围的基础上,考虑到居家养老的老年人行动不便的实际困难,北京市人力社保局出台政策,鼓励和支持社区卫生机构为患病老年人建立家庭病床,并将家庭病床医疗费用纳入医保报销范围。”其中,包括家庭病床建床费、家庭病床查床费、治疗医药费,此外还将报销起付线降低50%。

  据他介绍,如果老年人出院后24小时内建立家庭病床的,医疗费用按连续住院计算,无需再支付起付线。“这将减轻居家养老患病老年人的负担。”

  养老

  居家养老子女有望带薪护理

  北京市正在调研“居家养老子女带薪护理政策”和居家养老护理员入职补贴、培训补贴、长期一线岗位补贴等制度。北京市民政局副局长李红兵表示,“希望通过补助、薪酬等方式,让子女能够返回家中,对失能失智老年人提供亲人护理。”

  据了解,“子女带薪”护理将首先是针对失能等最需要帮助的老人,在人口密集度高的区域进行推进。另外,针对老年人特别是失能老年人家庭找专业护理人员难的突出问题,建立失能老年人护理服务体系,通过政府补贴拉动社会消费,扶持家政护理服务机构发展。

  服务

  今年建40个养老照料中心

  按照养老照料中心建设计划,投入3.5亿元,撬动社会资金30亿元,已建设(含开工建设)养老照料中心154个。2015年,投入市级资金5720万元,对交付使用的96个养老照料中心开展短期托管、助餐、助洁、助浴、助医等10项重点服务内容进行扶持,打造区域性养老服务平台。

  北京市住建委副主任赵成表示,所有纳入老旧小区环境整治、平房区、棚户区改造的项目,都在推进无障碍改造、适老改造。老旧楼房加装电梯正在推进并且有阶段性进展,财政部门目前已确定了城六区试点的资金方案。

  2016年,北京将至少开工建设40个养老照料中心,并对已建成的养老照料中心提供支持,引导其就近为辖区内老年人提供多样的居家和社区养老服务。

  试点老旧小区装电梯 将在城六区铺开

  北京市住建委副主任赵成表示,所有纳入老旧小区环境整治、平房区、棚户区改造的项目,都在推进无障碍改造、适老改造。老旧楼房加装电梯试点工作正在推进,财政部门已确定了城六区试点的资金方案。为了保证相关资金使用透明和公正,城六区加装电梯试点工作的方案正在征求意见,之后会全面铺开。

  小区加装电梯,目前仍面临一些实际问题,一是安装位置不能影响消防通道和公共安全,二是电梯设计方案要保证楼房的结构安全,三是资金需要筹集,可以产权单位、居民自己出,也可以有其他社会资金支持,四是涉及到相关业主和居民的同意。

  不过,北京市民政局副局长李红兵认为,在规划、消防等问题外,老旧小区加装电梯,面临最大的难题是社会共识,比如一栋楼内有一户不同意,就不能安装,所以要给家庭、小的社会群体更多空间,发挥他们的力量。

  医养结合

  推进医养结合 海淀试点长期护理保险

  根据《北京市居家养老服务条例》实施情况报告,目前“医养结合”服务供需严重不平衡,居家养老服务人才缺口大,收入低,职业发展空间小,流失率高,特别是为近60万失能、半失能老年人服务的专业护理人才基本还是空白。市民政局局长李万钧表示,将加强对居家养老服务体系建设的顶层设计,将《条例》实施提升到新水平。2016年上半年,要以市政府名义制定出台《关于加强居家养老服务工作的意见》。相关部门也会结合工作实际,出台涉及居家养老服务的相关政策措施。

  《条例》中支持海淀区开展政策性长期照护保险试点,同时,增加东城、海淀为居家养老服务综合改革试点区,并在朝阳和海淀试点推进驿站建设。开展农村地区养老服务试点、居家养老与医疗服务相结合试点。

  另外,2015年下半年,北京在西城、海淀、顺义、密云、朝阳五个区开展了经济困难的高龄和失能老人居家养老服务试点,今年将继续推进这些工作,在此基础上,将探索在全市建立政府主导、多方参与、专业运营的政策性长期照护社会保险模式。

原标题:市民政局局长:京津冀协同养老 并非把北京老人迁到河北
责任编辑:hn_新闻
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