人民网广州1月22日电（钟哲） 当前，国家十三五规划正在紧锣密鼓制定当中，广东的“十三五”规划也即将出台。一个波澜壮阔，更加富足美好的5年即将拉开帷幕。近日，江门市市长邓伟根接受了人民网“畅谈十三五”系列访谈节目的专访。他指出，“十三五”时期江门要着力重振“江门制造”，同时更要发挥小微企业和侨胞侨资的力量，打造“江门创造”的新形象。

邓伟根接受人民网专访。钟哲 摄

　　重振江门制造 打造江门创造

　　——“重振‘江门制造’，是落实‘珠西战略’的重中之重。”

　　近年来，江门在经济社会发展方面交出了喜人的答卷：去年全市生产总值突破2200亿元，预计增长8.4%，高于广东省平均水平；规模以上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额、外贸出口增幅均高于广东省平均水平。在重大项目方面，广东轨道交通产业园累计投入47亿元，广东南车获得“CRH6A型电力动车组制造许可证”，“江门制造”首列城际动车组正式交付，铁科院西门子联合体、克诺尔等新的配套企业成功落户。

　　江门是广东的老工业基地，同时也是“珠西战略”的主战场和策源地。“加快发展不能走老路，旧办法解决不了新问题，必须破除阻碍发展的旧思路、旧机制、旧政策。”邓伟根指出，江门要把重振“江门制造”与打造“江门创造”结合起来，落实好“珠西战略”和创新驱动战略。

　　在重振“江门制造”方面，江门将着力打造轨道交通、重卡和商用车、新材料新能源及装备、教育装备、大健康五大产业集群；坚持抓大项目，围绕装备制造、智能制造、绿色制造、精密制造及北斗卫星应用技术形成“4+1”产业体系，制定江门制造2025规划。

　　在打造“江门创造”方面，江门要全力打造全国小微企业双创之都、全球华侨华人双创之城；力争实现“四个倍增”，即R&D占GDP比重、高新技术产品产值占规上工业总产值比重、高新技术企业数和科技型小微企业数、科技孵化器及新型研发机构实现倍增。

　　小微双创要“铺天盖地”

　　——“江门在全国率先开展对科技型小微企业系统性确定和扶持工作，资源政策向最具活力和潜力的科技型小微企业倾斜。”

　　作为全国小微企业创业创新基地示范城市的江门，提出要吸引全球优秀人才到江门创新创业，打造“江门特色、广东标杆、全国示范、国际平台”的全国小微双创之都，确有其底气所在。

　　邓伟根介绍，江门在全国首创科技型小微企业认定,并在全国率先建立了“小微企业和科技型小微企业”两个名录库，一方面使进入企业库的企业有了“身份”，减少了准备各类认定材料的负担；另一方面，政府部门在落实扶持政策时可以更有针对性。

　　“如果说大项目要做到‘顶天立地’，那么小微双创就要做到‘铺天盖地’。”邓伟根表示，下一步江门将全面实施“雏鹰计划”，加快广东省小微企业创业创新综合改革试点市建设，特别是进一步完善小微企业和科技型小微企业名录库，推进科技型小微企业认定标准体系建设，探索建立小微企业双创指数，为全省乃至全国提供可复制的先进经验和优秀样本。

　　重点推进中国侨都“十个一”

　　——“‘侨’是江门的DNA，在乡情的基础上，要用好侨资，用好侨智，还要推动‘侨创’。”

　　邓伟根介绍，为打好“十三五”时期的新“侨牌”，去年江门市出台实施了侨务强市规划纲要及行动方案，重点推进“十个一”工作，即一个品牌（标识、全媒体）、一个经济发展平台、一个研究教育阵地、一个展馆、一座纪念碑、一条精品旅游线路、一批名镇名村名街名建筑、一批艺术作品、一个交流舞台、一个机构（相应的政策支持体系）。

　　在侨文化建设方面，江门将着力推进市县镇村四级文化教育场馆整合，构建江门五邑联合图书馆、文化馆、博物馆、美术馆等，带动全市各级各类文化资源的融合提升，扩大“中国侨都”的文化影响力与号召力。

　　在推动“侨创”方面，江门提出以双创示范为切入点，推动建立城市联盟和合作关系，着力抓好“侨梦苑”等双创平台建设，促进江门成为新一轮创新大潮下全球华侨华人创业创新的新热土。

　　补齐短板 率先实现全面小康

　　——“2016年村集体收入要提高至15万元以上。”

　　“十二五”期间，江门每年办好省、市十件民生实事，公共服务投入持续增长，各级财政民生支出五年累计571.9亿元，城乡居民收入累计增长75%。“十三五”期间，江门将围绕2018年与全省同步全面建成小康社会的总目标要求，重点补齐各项短板。

　　邓伟根指出，全面小康监测体系包含经济发展、民主法治、文化建设、人民生活、资源环境等五大分指数，这些指数涉及到群众生产、生活的方方面面，需要实实在在、针对性强的具体工作来大力推动。

　　他表示，江门正打造涵盖政府公共服务、生育服务、养老服务、社会服务、扶贫服务、特色服务等的“邑家园”家庭综合服务中心；同时，进一步抓好社会保障、就业、教育、医疗卫生、社会治安等与群众息息相关的工作，大力推动共享发展，进一步提高市民群众“幸福感”。

　　另外，在扶贫建设方面，江门在2014年率先提出精准扶贫、精准脱贫，目前已全面实现贫困村基本脱贫、守住绿水青山、村居基本公共服务全覆盖的“一石三鸟”。下一步，江门要建立常态化全覆盖扶贫长效机制，开展百企扶百村、百医牵百村、千（万）义工助千户行动；继续实行基本公共服务均等化补助和资源激励型财政补贴政策，2016年村委会集体收入进一步提高至15万元以上。