移民系统故障令英国内政部疲于应对

　　□ 本报记者 韩博

　　近日，英国内政部爆出丑闻，其庞大的移民数据库出现重大故障，超过7.6万人的姓名、照片、移民身份信息被混淆，人们无法正常获取身份证明。此次故障给民众的正常生活如申请工作、租赁住房、就医等带来极大不便。英国政府部门信息系统粗放的管理模式和亟待提高的管理水平再次引发民众焦虑和不满。

　　系统混乱舆论哗然

　　据英国《卫报》报道，近期泄露的某份内部文件显示，内政部移民局电子信息管理系统出现严重的数据库故障。存储有大量移民信息及与英国移民系统存在长期数据互动的“个人数据平台”（PCDP）出现“不知名技术问题”，内部数据出现丢失、混乱、冗余的情况。

　　此次故障带来最大的困扰是“身份混淆”问题，如边境官员在进行出入境查验时，输入一个人的护照号码，可能会在屏幕上看到另一个人的姓名、照片或移民身份，导致无法正常出入境；另外，如移民在英国合法办理求职、租房或申请获得治疗时，有可能出现个人电子信息档案中存有两个或更多人的简历及生物特征信息，导致个人真实身份无法被证实。

　　一名难民在登录自己的移民账户时，看到头像处显示的是陌生人的照片。另一名参与欧盟安置计划的女性难民因移民身份显示错误，始终无法接受正常的工作邀约。还有一名发现自己的移民账户信息变成其他人的女性说：“我感到十分愤怒和无力，我们需要努力证明我是我自己，我们感觉到了挫败，我的生活不再是我自己的了，这个信息系统让我们失望透顶。”

　　目前生活在伦敦的尼加拉瓜前橄榄球国家队运动员戈麦斯也在受波及范围内。他表示，已经给英国内政部打了100多次电话，试图解释清楚自己的身份信息，但无济于事。目前，他无法向雇主证明自己完整真实的个人信息。“不知是怎么回事，系统一直显示我没有资格工作，但是真实情况是我有资格。”他说，“我觉得内政部严重扰乱了我的生活，给我造成了困扰和创伤。”

　　倡导欧盟公民权利的民间组织“300万”负责人安德烈亚·杜米特拉什目前居住在英国。她向媒体表示：“本届政府正在执行和扩大存在严重缺陷的在线移民系统。内政部篡改我们神圣的个人信息，而我们却要自行承担后果。”

　　类似问题层出不穷

　　造成上述一系列问题的英国内政部移民局“个人数据平台”的数据存储核心是内政部Atlas计算机数据存储系统，共存储了1.77亿人（次）的签证申请、身份资料和生物识别等信息。目前英国内政部对数据库Atlas的故障原因一直保持沉默，否认存在“系统性”问题。

　　英国某前首席移民监察员向“i新闻网”透露，内政部其实在几年前就收到了Atlas可能出现故障及可能导致严重后果的警告，但直到现在才不得已“刚刚接受”了这些问题。

　　早在2020年，英国内政部就曾爆出“由于电脑系统出现错误”而未按规定将7.5万名外国罪犯信息通报给其所属欧盟国家，致使危险的罪犯在欧盟各国政府毫无察觉的情况下顺利回国。英国影子内政大臣阿博特认为“该丑闻使英国作为可信赖伙伴的声誉受到严重质疑”。

　　不单是内政部信息系统多次出现问题，年初英国邮政系统也因长期对电子记账系统漏洞置若罔闻而备受诟病。英国邮局曾于20世纪90年代末引入日本开发的会计软件系统。新系统安装后不久，就有地区邮局负责人反映系统算错账目，但并未引起重视和处理。二十余年间，超过900名英国地方邮局负责人因账目错误问题被控账目作假和欺诈，进而被定罪入狱。但后来该系统被证实的确存在漏洞。这被英国广播公司称作“英国司法史上最大的冤案”。

　　除英国内政部移民局、邮政局等民事部门信息系统出现问题外，连高度敏感的英国国防部也曾出现信息系统安全管理事故。2021年4月，知名网络游戏论坛“战争雷霆”爆出英国高度机密的“挑战者2”型主战坦克的相关参数文件，引发网络热议。此次事件起因竟是某游戏玩家对游戏中主战坦克参数设定不满，在论坛与网友产生激烈争吵后将英国军方机密资料上传。这一事件不禁引发英国民众对军方信息系统是否安全的疑虑。

　　敦促改变粗放管理

　　英国政府近十年来十分注重推动数字化建设。英国数字服务局曾于2021年发布《政府数字服务：2021—2024年战略》，该战略计划全面推动政府服务实现数字化、智能化、高效化。

　　2022年6月，英国政府发布新版《英国数字战略》，明确了英国未来发展数字经济的六大支柱：构建世界级的数字基础设施、激发创意和保护知识产权、吸引全球的数字经济人才、为数字化发展提供资金支持、通过数字化提升整个英国的商业与社会服务能力、提高英国在数字经济领域的国际地位。

　　此次出问题的移民局数据库系统是英国内政部“全面数字化签证和移民系统项目”的一部分。该项目是以《英国移民新规划》为指导，计划通过引入电子数据化系统全面简化签证管理流程，提高治理水平。

　　英国政府在项目建设之初曾作出评估，新系统将为现代国家的边境管理制定标准，从而巩固英国移民体系在世界的地位。

　　但从二十余年前的邮政冤案到今年的移民数据库事故，英国政府信息系统仿佛陷入了“前期有预兆、中期无人睬，后期大损失”的“怪圈”。不少英国民众敦促政府部门改变其粗放的信息系统管理模式，并着重提高管理水平。