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英法关系因捕鱼权争端和难民船事故跌至谷底

发稿时间:2021-12-03 05:23:00 来源:中国青年报 作者:胡文利 中国青年网

  一艘满载非法移民的气垫船从法国海岸出发前往英国,在穿越英吉利海峡的途中遭遇灭顶之灾,酿成了英吉利海峡最严重的移民沉船事故。原本就伤痕累累的英法关系,在经历了潜艇毁约风波、捕鱼权争端等一系列冲突后跌至谷底。

  英法首脑“口水仗”升级

  事故发生在11月24日。当日,英吉利海峡的海水寒冷刺骨,但海面相对风平浪静。横穿海峡的移民船只这天比以往任何时候都多,其中就有这艘运载近30人的事故船。据法国警方透露,这艘船从法国北部的加来港出发,计划前往英国多佛港——在英吉利海峡,加来至多佛的距离最短,因此成为移民海上偷渡的首选路线。

  在英吉利海峡,偷运人口常用的是一种廉价充气船。按法国内政部长达尔马宁的话说,这种船“极不安全”,但它却是移民在茫茫海上的唯一庇护。偷渡船往往会超载,移民挤在船里,期待海浪和洋流带他们去往彼岸。目前法国警方正在调查事故原因,并以过失杀人罪逮捕了5名涉案“蛇头”。

  遇难者主要来自中东地区,包括伊拉克和阿富汗。今年以来,由于中东局势持续动荡,非法移民人数大幅增加。截至11月中旬,从法国偷渡到英国的人数达2.5万,是2020年的3倍。法国警方逮捕了1500多名“蛇头”,从海上救起了8000多人。据英国《泰晤士报》报道,事故遇难者中有一人是曾为英国军队效力的阿富汗士兵,因为“等待英国伸出援手的时间太漫长”,他才决定带着全家铤而走险。

  在移民问题上,英国和法国长期争吵不休,此次偷渡事故让两国“口水仗”再次升级。英国指责法国对待移民不人道,法国说偷渡的根源在于英国“宽松的就业市场对移民具有吸引力”;英国批评法国没有对移民采取足够的管控措施,法国说英国无视法方打击人口偷运、救助移民的实质行动;英国敦促法国控制好自己的边境,法国指责英国出于国内政治因素把法国当成了替罪羊。

  事故发生后,英国首相约翰逊和法国总统马克龙通了话,11月28日还举行欧洲部长级会谈商讨移民问题。但约翰逊的一个举动又让两国关系陷入僵局。11月26日,约翰逊在推特上给马克龙写了一封“公开信”,以强硬措辞对法国提出了“五点要求”,包括两国在移民登船海滩共同巡逻、将英国不接收的移民遣返回法国等。约翰逊的主张不但没有得到法国方面的认同,还激怒了后者。马克龙认为,首脑通过推特喊话的沟通方式“极不严肃”。他说:“看到这件事被如此不认真地对待,我感到震惊。领导人不该通过推特或公开信的方式进行交流。”英国方面则回应称,约翰逊对于在推特上发布公开信的举动并不后悔,他“非常严肃地”对待移民问题,希望“与法国和国际伙伴在这一共同问题上密切合作”。

  冲突原因不只是难民船事故

  在英国前驻法大使彼得·里基茨的记忆里,英法这对世纪“冤家”的关系从来没有像今天这样恶劣过:“法国已经彻底失去了对英国的信任,不再把英国政府当作值得信赖的对象。”法国前驻英大使西尔维·伯曼也有同感,他说,法英关系从未如此紧张、如此对立;巴黎弥漫着对英国的怀疑和敌对情绪。

  导致两国关系如此糟糕的不只是移民问题。今年9月,美国、英国、澳大利亚三国高调签署“三边安保联盟协定”(AUKUS)。根据该协议,美英“帮助”澳大利亚建造核潜艇,澳大利亚撕毁了与法国签订的常规潜艇合同。这对法国而言可谓“伤害性很大、侮辱性更强”——法国的这几个所谓“盟友”暗中策划对法国的背叛已经长达半年之久。

  英国在AUKUS中的角色疑似“打酱油”,但此举给英法关系造成了难以估量的裂痕,也受到了法国方面的强烈抨击。法国欧洲事务部长克莱门特·伯恩说,伦敦加入AUKUS意味着英国“投入美国的怀抱,成为美国的附庸”;法国外长勒德里昂指出,英国只是美国计划中的“备胎”而已。

  持续数月的英法捕鱼权冲突,进一步加剧了两国矛盾。英吉利海峡中的泽西岛是英国领地,但距离法国比距离英国近得多,法国渔民长期来此地捕鱼。英国脱欧前,两国渔民在泽西岛海域相安无事;但英国脱欧后,法国渔民必须获得英国批准后才能赴泽西岛捕鱼,这一海域的捕鱼权便成了两国纷争的导火索之一。

  今年以来,英国方面拒绝了大量法国渔民的捕鱼申请,法国方面大为不满,立即采取报复措施,包括禁止英国渔船进入一些重要港口,严格检查英国运往法国的货物,还威胁要切断对泽西岛和英国本岛的电力供应。一场捕鱼权纠纷愈演愈烈,大有发展为贸易冲突的趋势。

  实际上,法国在泽西岛海域捕鱼的年收入为690万美元,这个数据在2020年法国2.6万亿美元国内生产总值(GDP)中根本微不足道。分析人士指出,捕鱼权之争并不是经济问题,与最近的一系列冲突一样,根本症结在于“脱欧”——英法之争的背后,是英国与法国领导的欧盟之间的较量。

  “脱欧”后遗症延续

  如果把“脱欧”比作离婚,那么,英国和欧盟必须收拾分家后的“一地鸡毛”,包括移民如何安置、海域物权如何界定等,还必须面对分手后的怨念、指责和反复无常。

  为了脱欧,英国签署了《北爱尔兰议定书》,导致英国本土与北爱尔兰实行不同的市场和关税标准,这一差异带来的不便,因食品出口问题被迅速放大。约翰逊表示,《北爱尔兰议定书》扰乱了英国本土与北爱尔兰之间的贸易往来,他要求重新进行谈判,但遭到了欧盟拒绝。

  在法国看来,英国这样的行为与背信弃义没有区别。“(约翰逊)首相要么没有理解《北爱尔兰议定书》的条款,要么从未打算执行条款。”英国前驻法大使彼得·里基茨说。

  正如英法两国外交官所言,英法冲突的核心在于,法国极力想证明英国“脱欧”没有好果子吃,英国则极力想证明“脱欧”是成功的。在剑拔弩张的气氛中,即使最普通的争端也会迅速发酵为风暴。观察人士认为,在相当长一段时间内,英法之间的矛盾还会越积越深。

  本报北京12月2日电

  中青报·中青网记者 胡文利 来源:中国青年报 

原标题:英法关系因捕鱼权争端和难民船事故跌至谷底
责任编辑:高秀木
 
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