7月21日,乌克兰提前举行最高拉达(议会)选举。根据乌克兰国家出口民调结果和乌中央选举委员会初步计票结果,总统泽连斯基所在的人民公仆党赢得过半席位,在议会或将一党执政并单独组阁。

　　执政党获得多数席位

　　根据乌克兰中央选举委员会24日公布的最新计票结果,有五个政党获得超过5%的选票,越过议会“门槛”限制进入议会。其中,人民公仆党获得超过半数议席,获得单独组阁的权力,这是乌克兰自独立以来首次有政党在议会中取得绝对多数。按照政党比例制,在已清点的99%选票中,人民公仆党获得43.18%、124席。在单一多数制选区中,人民公仆党获得130席。因而,人民公仆党共获得254席。

　　根据乌克兰选举法,议会选举每五年举行一次,采取政党比例制和单一多数选区制的混合选举制。议会共有450个议席,按单一多数选区制,克里米亚和顿巴斯地区有26席,但因乌东部冲突原因未能举行投票而空缺。因此,新一届议会有424个议席,225席由政党依据得票率分配,政党进入议会的门槛是得票率不少于5%,199席由选区直接选出。中选会必须在投票之日起15天内(不迟于8月5日)公布投票结果,8月10日选举结果将正式公布。

　　根据乌宪法,新当选的最高拉达将在选举结果公布后30天内举行第一次会议,新议会应召开的截止日期是2019年9月9日。

　　保证总统绝对控制权

　　从中选会开票情况看,总统所在党人民公仆党赢得过半数席位,在最高拉达不需要联合其他政党即可获得议会多数,在接下来的政府组阁中,或将完全启用本党成员,这将保证泽连斯基对议会、政府有绝对的控制权,有利于泽连斯基施行该党的政治计划和履行竞选承诺。

　　泽连斯基21日在投票站接受记者采访时说:“我相信总理候选人应该是一位绝对专业的经济学家,我希望这是一个绝对独立的人,既不曾任过总理,也不曾担任过议长,也不是任何派系的领导人,我已经看到这样的人。”

　　乌克兰政治分析家波尔特尼克分析认为,乌国家安全与国防委员会秘书丹尼柳克、总统办公厅主任博格丹和乌国家石油天然气公司总裁科博列夫是总理的候选人,人民公仆党领导人拉祖姆科夫可能担任议长。

　　民众投票率低创纪录

　　据乌中选会数据,此次议会选举只有49.84%的投票率,创下该国议会选举最低投票率纪录。乌媒体分析认为,虽然有夏季休假因素,但更深层的原因是乌民众对政治已经疲倦和厌烦,从“橙色革命”到“尊严革命”,从支持亲欧洲的尤先科、亲俄罗斯的亚努科维奇到依靠“迈丹革命”上台的波罗申科,乌普通老百姓一直希望有政党和政治人物能带领乌克兰走出困局,但换来的是一次次的失望。人民公仆党在此次议会选举中赢得选民的绝对支持,不是因为该党有多么高的声望,而是选民对波罗申科的欧洲团结党、季莫申科的祖国党等“老的”政党和政治家彻底失望。

　　一个有趣的小花絮也验证了当前乌克兰的社会情绪,拉祖姆科夫在投票现场遇到一位支持该党的老大妈,她用颤抖的手指着拉祖姆科夫说,“我们在投票中选了你们,你们要履行自己的诺言,特别是你自己所说的(竞选期间的诺言)”。

　　作为对选民支持的回应,泽连斯基说,在新政府开始工作并任命新的乌克兰检察长之后,总统竞选期间承诺的对腐败官员的打击将会到来。泽连斯基在回答有哪些反腐败措施的提问时说,“现在政府将出现一位新的检察长,他将履行我在竞选期间作出的所有承诺,并得到人民公仆党的确认”。

　　新政府面临严峻考验

　　解决顿巴斯和平问题和反腐败是泽连斯基的竞选承诺,但这两个任务都非常复杂和严峻。

　　在明斯克三方联系小组达成22日零时停火的协议后,顿巴斯接触线上仍传来战斗的枪声。乌克兰联合部队新闻中心23日报道称,顿巴斯武装曾一度违反停火协议,用自动榴弹发射器和轻武器攻击乌方防御阵地。乌国内在解救战俘问题上对泽连斯基寄予很高的期望,乌俄双方正在就释放战俘问题进行谈判,但双方传出的消息并不一致。据报道,乌克兰最高拉达人权专员杰尼索娃说,俄罗斯已同意释放去年11月被俄罗斯扣押的24名海员战俘。但俄罗斯否认存在释放被捕船员的协议。据俄新社24日报道,俄人权事务专员莫斯卡尔科娃否认有关与乌克兰方面就释放战俘水手达成协议的消息。

　　相对于难解的顿巴斯问题,泽连斯基正在积极推进反腐败司法改革措施,希望尽快取得成效。人民公仆党23日表示,将在新议会联合其他派别尽快推出并争取通过取消议员豁免权的议案。

　　乌国家反腐败政策委员会成员、议员候选人克拉斯诺谢尔斯卡娅24日称,“全国反腐败政策委员会已经将反腐败战略确定为今年年底前的工作重点之一”。她说,有必要在乌克兰全面打击腐败的框架内引入“民事没收”非法资产。她确信,采用“民事没收”官员非法资产手段将是第9届最高拉达采用的反腐败主要工具之一,其中最重要的举措之一是将反腐败法院的工作重点放在最高层官员的腐败案件上,如前国家财政部门负责人等。

　　除了实施没收非法资产外,人民公仆党还希望重启国家预防腐败机构,重新实施非法致富罪,并制定2019-2023年反腐败战略。