【环球时报特约记者 宇可】瑞士全体公民2月28日投票，否决“自动驱逐外籍罪犯出境”提案。据瑞士广播电台28日报道，瑞士选民在28日举行的公投中拒绝了一项有关强力驱逐有犯罪行为外国人的立法建议，58.9%的投票人对法案投下了反对票，26个州中仅5个州表示赞成。瑞士法律规定，人民可以经由全民投票来修改法律。公决修法若要过关，须取得多数州的批准，以及多数选民的支持。

　　这项法案由右翼反移民政党人民党提出，理由是担心外国人可能对瑞士的生活方式构成越来越大的风险。此次公投涉及两个主要部分，都涉及可以直接遣返外国犯罪者的条件。首先在重大犯罪行为方面，例如强暴、武装抢劫等，只要第一次犯罪就必须在服完刑后立即遣返。其次，任何在10年内犯下两次微小罪行的外国人将被自动驱逐，不得上诉，这些罪行包括驾车超速以及同警察争吵。据英国广播公司说，目前有大约200万名外国人长期合法地居住在瑞士，占瑞士总人口的1/4。如果这项法案获得通过，是整个欧洲针对外国人的最严厉的法律。

　　但反对这项立法建议的人认为，这样的法律将创造一个针对外国人的不公平的双轨法律系统。瑞士新闻网28日称，2014年，瑞士共将500名有犯罪行为的外国人驱逐回原籍国，而一旦公投通过这一强制遣返的动议，这个数字会攀升至1万以上。

　　早在2010年10月的全民投票中，一项旨在将瑞士犯有罪行的外国人驱逐出境的“驱逐动议”以52.3%的微弱优势得以通过，但具体到实施，却有些“不给力”，实施起来举步维艰。瑞士新闻网称，最初发起这项动议的瑞士人民党对这种法外容情的做法并不满意，将其斥为“不作为”，由此于2012年发起督促加强实施进程与力度的“实行动议”。

　　瑞士举行这项公投的时机，适逢许多欧洲国家因为去年有逾百万的移民、难民逃抵欧洲，而各方对移民的立场越来越强硬之际。瑞士新闻网评论说，这项被大多数政党视为“排外色彩浓烈”的议案以微弱劣势被否决，说明“一个秉持人道主义的法治国家，超越了一个主张排外的极权主义政党。”法新社说，人民党几年来一直将移民问题当成手中王牌，如今的投票结果无疑给这个反对移民和欧洲的党派不小打击。

　　不过，瑞士日内瓦大学政治学教授帕斯卡尔表示，如果提案被否决，瑞士立法部门在制定严苛法律打击外国人犯罪问题上会继续面临压力。