欧盟代表贝尔塞罗（右）和美国代表马拉尼在谈判开始前握手。（图片来源：新华/法新）

　　新华网北京2月23日电 欧盟和美国22日在布鲁塞尔开启“跨大西洋贸易和投资伙伴关系协定”（TTIP）第12轮谈判。由于引发激烈批评，加上谈判尚未触及最敏感议题，法国驻美国大使热拉尔·阿罗公开“泼冷水”，认为协定无法在奥巴马政府任期结束前达成。

　　欧盟消息人士透露，在最新一轮谈判中，欧美谈判代表将首次详细讨论一项具有争议的提议，即建立一个投资保护体系，允许公司在认为自身利益受到损害时起诉所在国家的政府。

　　事实上，这一想法已经在欧洲招致激烈批评，特别是在德国。去年10月，数以千计的民众在德国举行集会，反对TTIP。为此，代表28个欧盟成员国贸易谈判的欧盟委员会此次将向美国提出另外一份方案，内容包括设立一个特别法庭。

　　反对者认为，TTIP并不民主，将导致不计后果的放松管制，牺牲的却是普通民众的利益。

2015年10月11日，柏林，德国民众游行反对TTIP。

　　在去年10月完成“跨太平洋伙伴关系协定”（TPP）谈判后，美国政府的贸易谈判重心已转向TTIP。媒体报道，美方希望在2017年1月奥巴马任期结束前完成谈判，以求留下另一“重塑全球贸易体系”的遗产。今年4月，奥巴马将访问德国，与德国总理默克尔共商TTIP。

　　然而，美欧之间依然存在许多棘手的问题，特别是欧洲人担心需要接受来自美国的转基因农作物，担忧全球互联网公司在数据共享方面设限。

　　因此，法国驻美国大使阿罗在社交网络上说，“最敏感的问题还没有触及，我们离达成一致还有很长的路……在奥巴马政府任期结束前不会达成协定”。

　　【饱受争议】

　　TTIP谈判于2013年6月启动，议题涉及服务贸易、政府采购、原产地规则、技术性贸易壁垒、农业、海关和贸易便利化等。如果欧美达成协议，建成的自贸区将覆盖8亿人口，涵盖全球40%的经济产出和50%的贸易活动。

　　欧盟方面估计，一旦欧美自贸协定生效，每年将分别给欧盟和美国创造1190亿欧元和950亿欧元产值，同时也将对国际经贸规则制定产生深远影响。

　　TTIP谈判自启动以来，一直饱受争议，支持和反对的声音从未中断。

　　支持者的主要理由：一、通过废除进口关税和调整标准，TTIP可以刺激经济，为双方创造就业岗位，比如在欧盟最大的经济体德国，每4个工作岗位中，就有一个直接或间接与贸易相关；二、欧盟和美国应该联手，防止亚洲在全球贸易中占据主导地位；三、在汽车制造等领域设定共同标准，可以降低生产成本，给消费者带来更低的价格；四、可以使欧洲和美国在政治上更加紧密。

　　而反对者同样理由充分，主要包括：一、协议可能削弱一些旨在保护消费者、工人或环境的标准，因为这些标准被视为“贸易障碍”；二、一些条款很可能削弱主权国家在贸易争端中的决策权；三、进口关税每年为欧洲带来数以亿计的收入，TTIP会让这笔收入化为泡影；四、国家补贴可能受到影响，从而威胁到欧洲文化多样性。 （记者张伟，未标注图片来自互联网，新华国际客户端报道）