新华网北京2月16日电 尼泊尔政府日前宣布，尼泊尔总理卡德加·普拉萨德·夏尔马·奥利将于本月19日开始对印度进行为期5天的访问。

　　作为传统，尼泊尔总理首访通常都会选印度，但本次访问可谓一波三折。

　　尼泊尔去年9月通过新宪法，身为印度人后裔的马德西人对新宪法不满并开始抗议，印度随后封锁了多个印度和尼泊尔之间的边境口岸。据外媒报道，尼泊尔方面曾表示，若印度不取消封锁，总理奥利可能会选中国作为首访目的地。

　　这是怎么回事，真如外媒报道那般，尼泊尔是在借中国施压印度？其实不然，尼泊尔总理最终选择首访印度是尼泊尔和印度两国“各退一步”的结果。

　　【边境封锁成尼总统首访“变数”】

　　去年9月，尼泊尔通过新宪法，内容包括重新设置国内行政区划。但居住在尼泊尔南部的马德西人认为新宪法损害了他们的权益，要求修改宪法。

　　马德西人是近代移居尼泊尔南部的印度人后裔，外媒报道，尼泊尔宪法通过后，印度方面先后关闭了多个与尼泊尔的边境口岸，其中的拉克绍尔-比尔根杰边境口岸正是影响尼泊尔总理奥利选择出访地点的重要考量之一。

　　《印度快报》称，拉克绍尔-比尔根杰边境口岸承担着尼印双边贸易量的70%左右。边境口岸的封锁造成了尼泊尔国内石油等资源紧张。

　　2015年10月8日，在尼泊尔加德满都，一名男子阅读关闭的加油站外张贴的告示。新华/美联

　　发生在尼印边界的示威活动中也时常发生擦枪走火事件。去年11月25日，印度边防士兵与尼泊尔民众发生口角，继而开枪打伤4人。4天之后，据印度报业托拉斯报道，13名印度边防部队人员“无意间”越过边界，随后被尼泊尔武装警察扣押。

　　《印度快报》曾援引尼泊尔共产党（联合马列）宣传委员会副主席苏里亚·塔帕的话说，“如果禁运不被取消，尼泊尔总理的首访将可能选在中国，而不是印度。”

　　【首访印度是尼印两国各退一步的结果】

　　尼泊尔总理首访一事终于在今年2月“一锤定音”。据《印度快报》报道，尼泊尔政府宣布总理奥利将于2月19日开始访问印度，为期5天。

　　至于之前尼泊尔总理在中印两国之间的“徘徊”，外媒将此解读为尼泊尔试图通过中国施压印度，真的是这样吗？

　　《印度时报》援引尼泊尔财政部长比什努·保德尔的话说，“我们在中印两国之间秉承的不是‘二选一’政策，我们想要成为两个大国之前的桥梁。”

　　新华社照片，2015年10月11日，在尼泊尔加德满都，尼泊尔新一任总理卡德加·普拉萨德·夏尔马·奥利（中）向人们挥手致意。

　　新华社驻加德满都记者周盛平解读说，尼泊尔总理奥利首访印度，其实是加德满都和新德里双方各退了一步，而非借中国施压的结果。尼泊尔和印度两国一向关系密切，尼泊尔总理首访印度并不是一件意料之外的事。

　　据法新社报道，上月23日尼泊尔对新宪法进行了首次修改，通过了“宪法第一修正案”，增加了马德西人在议会中的席位，并设定相应条款确保了马德西人在选举中的权益。随后，印度方面解除了持续135天的禁运。

　　本月9日，印度外交部长苏什玛·斯瓦拉杰率代表团参加了尼泊尔前任总理苏希尔·柯伊拉腊的葬礼。《印度时报》将此举解读为印度与尼珀尔改善关系的“真正标志”。（记者朱瑞卿，编辑王丰丰，新华国际客户端报道）