徐长银

　　美国总统奥巴马上月中旬在华盛顿发表了他在任的最后一次国情咨文。从国情咨文的字里行间可以注意到，奥巴马对美国存在问题的主要症结了然于心，对如何解决美国存在的问题提出了长远的设想和希望，应该说奥巴马最后的国情咨文颇有深意。

　　首先，奥巴马认为，美国新经济的出现，使美国的富人更富，穷人更穷。

　　奥巴马在国情咨文中说，美国正处在一个不同寻常的变革时代，这种变革正在改变人们的生活和工作方式。他说，在经济全球化中，美国一些公司可以在世界任何地方落户，它们面临的竞争也更加激烈，其结果是：工人要求加薪的筹码减少，公司为它们的社区所承担的责任也减少，越来越多的财富集中到社会最顶层的少数人手中，而这种变化趋势，使美国一些家庭即使勤奋工作也难以摆脱贫困，使一些年轻人更难创业，使一些工人更难适时退休。

　　奥巴马说，从美国经济复苏中获得巨额好处的却是那些金融危机的始作俑者——美国华尔街的大财团和大企业家们。美国中产阶级的人数在继续减少，贫困人口在增加。对此，奥巴马承认，他追求的目标——即美国的经济增长使每一个美国人的生活水平得到提高，远没有实现。

　　第二，奥巴马认为，要想控制美国社会的两极分化，美国政府的角色应该是确保制定政策时，不被最富有的财团和大公司所操控。

　　奥巴马说，在美国企业的利润连续数年达到创纪录水平之后，如果政府继续让大银行、大石油公司或对冲基金以牺牲其他人的利益来制定它们自己的规则，那么工薪家庭就无法获得更多的机会或更多的收入。奥巴马承认，在他执政的7年里，他与共和党难以达成一致意见的问题之一就是，政府应该扮演怎样的角色才能保证制度不被最富有的财团和大公司所操控。他对此深感遗憾。

　　第三，奥巴马认为，要想解决政府制定政策不被大财团和大公司所操控，就应解决美国的选举不被金钱和富人所左右。

　　奥巴马指出，必须减少金钱对政治的影响，使少数家族和幕后利益集团不能利用金钱影响选举，要对竞选资金问题找到一个真正的解决办法。美国现行法律规定，美国企业和个人提供的竞选资金数额可以不受限制，这为大企业财团操控选举提供了方便。奥巴马说：“当普通民众感到他们的声音不起作用，而社会制度被有钱人、有权势的人或者少数利益集团所操控时，那么民主就会崩溃”。

　　第四个方面，奥巴马认为，美国“必须改变政治体制”，但是政治体制的变革取决于美国人民。

　　奥巴马指出，要想有一个更好的政治环境，仅仅是换掉一个众议员或者一个参议员甚至换掉一位总统都是不够的，“我们必须改变政治体制来展现我们更好的自己”。奥巴马强调，美国政治进程的变革只有在美国人民要求变革时，变革才会发生，这将取决于美国人民，仅凭他一个人的力量是无法做到的。

　　奥巴马呼吁美国人民不要愤世嫉俗，不要认为政治变革是不可能发生的，不要认为政治毫无希望，也不要认为人民的声音和行动不起什么作用。他说：“如果我们现在放弃，那我们就放弃了更加美好的未来。而那些有钱有势的人将会对选举掌握更大的控制权。”

　　总而言之，从奥巴马的讲话中可以看出，他完全认识到，美国社会是由大财团、大企业家、大富翁所掌控的社会，美国的政治制度主要是为他们这些少数富人服务的，美国政府必须得到他们的支持才能运转。奥巴马作为得到大多数草根选民支持而上台的美国总统，要想冲破美国政治体制的笼子也是根本不可能的。奥巴马在最后的国情咨文中提出要解决的问题和希望多是他在担任美国总统的7年中想解决而无法解决、想完成而没有完成的事情。奥巴马从长远考虑，寄希望于美国人民，既是他无可奈何的表白，也是他的颇具深意的慰藉。（新华社世界问题研究中心研究员徐长银）