【法国国际战略关系研究所网站1月27日文章】题：燃料价格下跌对非洲经济的影响：对宏观经济和政治的影响以及带来的地缘政治挑战(作者该所高级研究员菲利普·于贡)

　　非洲国家出现衰退

　　随着海上石油勘探技术的进步、非洲国家采取的一些有吸引力的税收政策、一些大国和大型公司实行的风险分散策略以及一些西方石油公司国际竞争力的提高，非洲经济在石油和天然气等烃类燃料方面的出口能力日益增强。过去5年间全球各地新发现的油气田，有三分之一集中在非洲国家。非洲有18个国家是石油的净出口国。最近，科特迪瓦、利比里亚、莫桑比克、塞内加尔和塞拉利昂又发现了新的油田。非洲的石油产量约占全球总产量的12%。

　　在许多产油国，石油和天然气等烃类燃料无论在国内生产总值，还是在出口收入和财政收入中所占的比重都很高。在赤道几内亚，这三个数字分别为85%、90%和85%；刚果(布)分别为50%、85%和75%；加蓬为45%、70%和50%；喀麦隆为10%、50%和20%；安哥拉为48%、98%和72%；阿尔及利亚为30%、90%和60%。在那些经济未实现多样化的国家，石油对经济的影响显然是十分明显的。相关的宏观经济研究表明，原油价格的下跌(由2013年的每桶140美元跌到了2016年1月的每桶30美元)已导致非洲石油生产国协会中的18个国家出现了衰退迹象(货币贬值、税收收入下降、投资放缓、新的债务再现、预算额度下调)，而一些石油净进口国则出现了温和的膨胀效应。

　　地缘政治影响局势

　　当然，现实的情况要复杂得多。我们还必须考虑到其他方面的一些因素，如价格博弈以及供需关系等：

　　——市场已经预期到下跌周期即将来临或者将出现深度下跌(供求关系失衡、金融投机、页岩油生产的边际成本、沙特阿拉伯政策的可持续性等)，而此时一些稳定基金可能会表现出棘轮效应、惯性思维甚至可能与大势相抗衡(阿尔及利亚和安哥拉都拥有一定的资金储备，来缓解短期的冲击)。

　　——石油和天然气等烃类燃料的出口、进口以及其他相关行业(陆上或海上石油开采、运输、炼油以及经销等)的自身情况。烃类燃料的生产经营取决于开采成本、烃类燃料的销售价格以及税收等价格之间的差额。中部非洲经济与货币共同体的一些国家原油产量在持续下降。有些国家的生产则完全取决于本国的政局(如利比亚和尼日利亚)，而其他一些刚刚跻身产油国行列的国家则有着较强的生产能力(科特迪瓦、利比里亚、塞拉利昂和莫桑比克)。

　　——生产企业与油田所在国之间的地缘政治博弈，尤其是在国际地缘政治局势日益紧张的背景下(沙特与伊朗之间的竞争加剧、中国经济增长的放缓改变了非洲国家的格局)。石油价格的下跌对于石油勘探、开采合同、石油行业相关项目(炼油、运输、销售以及石油税收)都有着影响。这方面的中、远期影响会因为石油资源税的不同而有所不同。

　　——原油价格与其他大宗商品价格、世界经济增长放缓、全球需求下降之间都有着紧密的联系。这种全球性的相互依赖关系对于非洲的石油进口国和出口国都会产生影响。

　　——国家的政策，尤其是为能源以及能源转型所提供的补贴。石油价格的走低会使石油净进口国所提供的补贴减少，而石油出口国的补贴则会有所增加。石油补贴是一个重大的政治问题。通常情况下，这方面的补贴约占国内生产总值的3%，最高的国家则可占到约44%。以阿尔及利亚为例，它的补贴相当于国内生产总值的13%左右。

　　油价影响社会稳定

　　至于石油开采对于一个国家的影响，这主要得看这个国家有没有利用全盛时期所赚取的利润帮助经济实现了多元化，有没有建立起一些优化结构的项目。油价的下跌将导致相关国家石油收入的急剧减少。对于像阿尔及利亚这样用石油收入来换取社会稳定的国家，油价下跌的社会影响将十分明显。油价下跌在安全领域的影响主要表现为对军队投入的不足，从而也会导致应对恐怖主义能力的不足。

　　宏观经济不同变量之间并没有直接的联系，它们更多地取决于国内和国际环境以及各国所实行的政策。对于那些存在腐败交易行为、提供大量补贴、需要用石油收入来换取社会稳定的国家来说，石油收入的下降势必会带来很多问题，但油价的下跌对于相关国家减少对外部资金的依赖、对于打破有关自然资源的诅咒未必不是件好事。对2000年至2014年期间非洲不同国家经济增长的对比研究显示，在这个石油价格高涨的时期，无论是石油净进口国还是净出口国，它们的经济都出现了不同程度的多元化趋势。