新华网北京1月7日电 甫入2016年，印度首都新德里市民迎来了生活上的一个重大变化——机动车单双号限行。这个饱受空气污染困扰的城市终于扛不住重重雾霾“重压”祭出了大招。
然而，在这个公共交通缺乏、基础设施尚不完善的城市，如此严苛的限行措施能否顺利试行并在试行期后延续是舆论热议话题。
新德里如何施行单双日限行细则？民众对如何看待这一新规？尾气排放多大程度污染新德里空气？单双号限行措施能否长期推行？新华国际带你到前方一探究竟。
图：1月1日，车牌号尾数为单号的机动车在新德里市中心一路口等待通过。
【如何实施？】
近年来，印度空气污染状况成为媒体报道热点话题。世界卫生组织最新数据显示，2014年全球20个污染最严重的城市中，印度占13个，其中新德里名列榜首，PM2.5指数超出世卫组织安全值（20毫克每立方米）10倍。
如此严重的空气污染把新德里政府推向风口浪尖。去年底，新德里政府宣布将在2016年初实行机动车单双号限行措施，从2016年1月1日至15日的15天为新规试行期。
新德里试行的单双号限行措施十分严苛：单日单号车辆行驶，双日双号车辆行驶，周一至周六每天早八点至晚八点限行，违反规定者罚款2000卢比（约合190元人民币）。
考虑到一些特殊情况和需求，限行措施也允许“例外”存在：公交车、救护车、警车、摩托车、司乘人员为女性的车辆及新能源（CNG）汽车和部分“VIP”，以及在印度非常出名的TuTu车等25类机动车都不在限行范围内。
资料图：印度蜚声世界、走街串巷的TuTu车。
新德里首席部长阿尔温德·凯杰里瓦尔在限行第一天便以身作则，和几名官员合乘一辆汽车前往办公地点，以此鼓励民众多使用公共交通工具出行。他此前承诺，政府会调配3000辆公交车来提高运输力，新德里地铁运输频次也加大。据记者了解，德里许多学校将停课至15日，因为校车都被征用充当公交车。上千名交警在1月1日放弃新年假期坚持上岗，确保限行措施顺利实施。约7500名志愿者手持交通警示牌引导劝说，鼓励市民遵守规则。
图：1月1日，志愿者手持标语牌在新德里市中心地标建筑印度门前协助监督单双号限行政策遵守情况。
【褒贬不一】
记者发现，在限行措施试行的这几天里，绝大多数新德里市民能够积极配合、规范出行。
苏尼尔·阿南德是一位每天开车穿梭于新德里市区上班的工薪阶层，但是元旦当天选择了拼车出行。“只要大家合理规划路线，这不仅节省时间，还缓解了交通压力，今天我比平时上班还早到了10分钟。”
平时不怎么开车的群体更是欢迎限行措施的施行。家庭主妇普贾·瓦德哈万对记者说：“我的孩子一到冬季就咳嗽不止，单双号出行可以控制环境污染，所以我觉得很好。”。
图：1月1日,乘客在新德里街头搭乘由校车临时值驶的公交车。当地媒体称新德里政府在限行期间临时征用超过3000辆各类巴士，应对可以遇见的客流波动。
然而，也有一些人提出了反对的意见。许多人抱怨新德里的公共交通太缺乏，基础设施不完善，单双号实施将对工作产生重大影响；还有一些人反映新德里的公共交通衔接非常不便，公共交通的“最后一公里”也没有完全覆盖，乘客到达目的地最终得靠TuTu车或费时地步行。
印度老人J·D·巴特拉说：“因为我的车号尾数是双数而今天是单日，所以我的车只能停在家里，出行只能依靠TuTu车。我是一名老年人，如果单双号一直实行下去，那么我的出行将会麻烦不断。”他认为，限行允许的“例外”也应该包括老年人。
图： 1月1日，新德里市民乘地铁出行。为应对可以预计的客流波动，新德里地铁运行方加密了开行班次。
【治霾有效？】
世界上受雾霾困扰的城市，治霾都偏爱限行这一招。去年年底，北京采用了临时单双号限行措施，罗马爆发雾霾天气期间也采取了单双号限行，米兰更是连续三日10时至16时限制所有汽车和摩托车上路。
资料图：意大利米兰遭遇雾霾天气。
雾霾形成原因十分复杂，机动车排放占空气污染比重在不同城市各不相同。有媒体援引专家分析报道称，在中国华北地区，原煤燃烧和工业排放是去年12月初严重雾霾污染最主要的来源；就北京而言，污染过程主要以本地排放贡献为主，其中包括机动车排放。
新德里跟北京人口规模不相上下，但机动车保有量却是北京的近1.5倍，常住人口为2100多万的北京现有600多万辆机动车，人口规模为2000多万的新德里现有850万辆机动车，而且还在以每天1400辆新车的速度增加，政府出台的燃油补贴和购车优惠政策也使更多人加入购车大军。此外，据记者了解，印度的汽车采用清洁排放技术的少之又少，燃油标准也十分模糊。由此可以想见，机动车尾气排放是新德里空气污染元凶之一。
图：12月17日，印度新德里遭遇雾霾天，一名带着口罩的游客坐在三轮摩托车上。
每年的冬季11月至1月，新德里空气污染就会异常严重，灰霾漫天，尘土飞扬随处可见，PM2.5爆表是寻常事情。新德里限行新规甫一推出即走严苛路线，至少影响了一半男性驾驶的私家车上路。牺牲如此大，严苛限行到底对治霾效用几何？
然而，让人泄气的是，新德里限行的头五天“天公实在不作美”。从1日到5日，新德里的空气质量指数均超过300，达到严重污染级别。
【能走多远？】
15天的限行试行期能否延续是印度舆论近日讨论最多的话题。
在去年10月份新德里提倡的一次“无车日”活动中，相关部门检测数据显示，新德里当日空气质量指数比平时下降了60%之多，空气质量明显提升。
印度科学与环境中心对“无车日”的测试结果也表示赞赏，并且认为单双号限行能缓解新德里的雾霾。但此机构也提出质疑，两轮机动车、TuTu车以及女性驾驶的车辆仍高达德里总车辆数的30%，而目前对此类型车的无限制必将会在治理空气污染上大打折扣。
图：1月1日，一辆尾号为双数的天然气驱动汽车行驶在新德里街头。当天，双数尾号的普通机动车限行。
此外，印度有舆论预测，随着政策的出台，对策也会接踵而至。制造假冒车牌、男性乔装打扮冒充女性驾驶者、装病急需就医等等对策将会层出不穷。对富裕阶层来说，为了逃避新规买第二辆车也是有可能的。新德里目前还没有限制购买车辆的措施出台。
“让限行措施先试行几周看看成效，”新德里首席部长阿尔温德·凯杰里瓦尔说，“若是民众觉得非常不方便，我们也会适时宣布何时会取消限行。”（新华社记者白纯发自新德里，编辑徐晓蕾，新华国际客户端报道）
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