中国青年报客户端讯（中青报·中青网记者 李桂杰）“我国基本养老保险个人账户计发月数自2005年公布至今并未进行过调整，不能反映死亡率的改善、人口预期寿命的延长。”全国政协委员、对外经济贸易大学保险学院教授、副院长孙洁在即将提交今年全国“两会”的提案中指出，“在个人账户记账利率上调后，未来个人账户养老金大幅提高，个人账户计发月数偏低造成的个人账户基金收支不平衡的矛盾会更加突出。”

　　孙洁介绍，根据国发〔2005〕38号文件规定，基本养老保险个人账户计发月数根据职工退休时城镇人口平均预期寿命、本人退休年龄、利息等因素确定，该文件中规定了不同退休年龄的计发月数，如60岁退休的职工计发月数是139个月。当年的基本养老保险个人账户计发月数是依据2000年第五次全国人口普查数据，参照“参照城镇人口出生预期寿命75岁减去退休年龄”的方法做出的估计。

　　孙洁委员在提案中写到：“相关部门应该尽快编制、并定期发布社会保险经验生命表。生命表是一种人口统计工具，用于分析死亡率和计算不同年龄的预期寿命。预期寿命是基于特定人群的出生年份、当前年龄、性别和其他人口统计因素测算的统计指标，能够为社会保障相关政策的制定和改革提供依据，根据预期寿命指标相应提高养老金领取年龄。”

　　孙洁指出，一般而言，影响养老金制度发展的参数主要有基准退休年龄、最低缴费年限、缴费基数、缴费率、养老金替代率、初始养老金计算依据、养老保险基金投资、财政补贴率等。美国每年、加拿大每三年、日本每五年编制并向公众发布养老金精算报告，预期寿命是养老金精算报告编制的基础数据。

　　孙洁指出，近年来，在经济下行压力不断增加大环境下，职工基本养老保险参保人数基本饱和，个别省市出现养老保险欠费、参保人员缴费中断、基本养老金调整等因素，基金支付压力逐年加大。

　　孙洁在提案中写到：“为推进我国多层次养老保障体系建设，保障基本养老保险制度可持续，应尽快从编制城镇职工养老保险经验生命表入手，逐步编制城乡居民养老保险经验生命表，以及机关事业单位养老保险经验生命表。在此基础上，每隔3-5年编制一次养老保险精算报告。”

　　据中国社会保险学会最新编制的《中国社会保险经验生命表（2020）》报告结果显示，60岁男性、50岁和55岁女性参保人员的平均余命分别为23.34年，36.08年和31.32年。

　　孙洁指出，即使延迟退休政策推行，如果不改革计发办法，延迟退休政策只是将基金出现收支缺口的时点后移，未来面对的问题可能会更严重。“为避免超出当前个人账户计发月数的养老金支出完全由统筹基金负担，建议财政部和人力资源社会保障部尽快启动编制城镇职工养老保险经验生命表。”