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深圳检察机关发出广东首份督促纠正行政检察建议书

发稿时间:2021-08-11 15:57:00 作者:刘芳 来源: 中国青年报客户端

  中国青年报客户端深圳8月11日电(中青报·中青网 记者刘芳)记者今天从深圳检察机关获悉,近日,深圳龙华区检察院探索开展行政检察督促纠正行政执法专项工作,针对龙华区规划土地监察局执法行为中存在的问题,发出广东省首份督促纠正行政违法行为检察建议书,并举行公开宣告送达。3名区人大代表和区司法局负责人员应邀见证。

  “本院依法向盐田区法院和龙华区司法局调取了区规划土地监察局2017年以来败诉的行政诉讼判决书和被撤销、变更或确定具体行政行为违法的行政复议决定书,经审查发现,在执法过程和结果中存在部分违法情形......”案件承办检察官王斐斐宣读检察建议书。

  龙华区规划土地监察局负责人签收检察建议书后表示,诚恳接受监督,高度重视落实整改,以此次检察建议为契机提高执法人员的法律知识和执法水平,全面提升行政机关的法治思维和依法行政能力。

  行政检察“一手托两家”,既监督公正司法,又促进依法行政。在深圳行政诉讼集中管辖下,非管辖基层院如何拓宽行政检察监督范围?深圳龙华检察院进行了以下有益探索:

  探索做到“三明确”,促进行政检察“合力监督”:明确工作机制,联合区人大、区司法局制定《龙华区行政执法专项监督工作方案》,成立工作领导小组;明确监督内容,监督龙华区行政机关作出的事关人民群众人身财产权益的行政处罚、行政强制等执法行为;明确问责方式,对于严重个案或履纠不改的共性问题,由检察机关发出检察建议督促整改,整改不力的,由区人大常委会启动质询监督程序。

  探索做到“三强化”,促进行政检察“刚性监督”:强化线索收集,调取近三年龙华区全部经复议撤销、变更、确认违法的行政复议决定书22份,行政机关被提起诉讼且败诉的行政判决书9份及部分行政执法案卷评查通报、行政处罚案卷评查问题汇总等材料;强化分析研判,对发现的5类22项问题加强分析,逐条研判个案或共性问题,确定监督对象;强化立案调查,认定行政机关存在违法行使职权或不行使职权等问题,通过制发检察建议督促纠正。

  探索做到“三提升”,促进行政检察“开放监督”:提升检察监督质量,加强行政检察与行政执法监督、行政司法的有效衔接,以司法局行政复议、法院生效判决评价为蓝本,精准发现问题;提升检察监督效率,举办检察建议公开宣告会,邀请代表委员见证检察建议送达;提升检察监督品质,建立行政检察报告制度,通过综合分析典型性普遍性问题,向区人大常委会做专题报告。

  龙华区检察院此次发出的检察建议得到区人大代表的肯定。陈湘君代表表示,探索开展对行政强制等行政行为的监督,是检察工作的新亮点,希望行政机关主动接受检察机关法律监督,及时落实整改。

  “开展行政检察专项监督,是龙华区检察院率先探索对行政处罚、行政强制等行政行为进行法律监督的具体体现,也是促进行政检察与行政执法监督有效衔接的实践样本。”龙华区检察院党组成员、副检察长王斌说。

责任编辑:工蚁