中国青年报客户端北京12月17日电（中国青年报·中国青年网记者 宁迪）今天上午，北京市人民检察院发布《北京市朝阳区金融检察白皮书》，公布了近年来北京市朝阳区人民检察院审查受理的十大金融犯罪案例。

　　北京市朝阳区金融办主任牛海龙介绍，朝阳区经济体量大、经济发展环境良好，投融资类企业高密度聚集，不可避免地，各类金融风险同样集中于朝阳区，存量风险规模不容乐观。

　　近年来，非法集资涉案领域已经由传统领域向新兴行业和民生领域蔓延。从业态看，由P2P、线下理财公司扩大到交易平合、虚拟币、ICO、私募股权基金等领域，甚至还有上市公司债务风险等；从行业类型看，已蔓延到教育、养老、旅游、文化等民生领域。

　　为此，朝阳区人民检察院于2016年8月成立金融犯罪检察专业团队，并于当年首次发布《金融检察白皮书》。今年是白皮书连续发布的第四年，北京市朝阳区人民检察院副检察长吴春妹指出，2019年1-11月，朝阳区人民检察院受理金融犯罪审查逮捕案件703件共1170人，审查起诉案件555件共1467人，较去年同期分别增长41.4%和21.2%。

　　北京市朝阳区人民检察院副检察长吴春妹介绍受理金融犯罪案件情况。 北京市人民检察院新闻中心 杜贝/摄

　　案件类型上，朝阳区人民检察院受理的金融犯罪案件涉及非法吸收公众存款、集资诈骗等9个罪名，案件类型日渐多元。从案件数量来看，非法集资类犯罪仍是重灾区，其中，非法吸收公众存款案审查逮捕614件，审查起诉458件，分别占同期审查逮捕金融犯罪案件数87.3%，审査起诉案件数82.5％，占比依然最高，以P2P、私募基金为犯罪手段的案件增长较快；集资诈骗案审査逮捕42件，审查起诉52件，分别占同期审查逮捕金融犯罪案件数6％，审查起诉案件数9.4％；信用卡类犯罪次之，审查逮捕案件量较去年同期下降20.5％，审查起诉案件下降55.7％，近三年来均保持下降态势。

　　吴春妹指出，受理的案件呈现八大特点，尤其是非法集资案件持续高发，隐蔽性、欺诈性特征凸显。2019年，朝阳区人民检察院受理的非法集资审查起诉案件，涉案金额过亿元的就有84件，占比18％。此外，目前还存在涉私募金融乱象频发，网贷借贷平合资金池“变种”等特点。

　　吴春妹告诉记者，从办理的金融犯罪案件看主要反映出七大问题：一是金融法律供给与金融发展需求存在不平衡；二是现代科技监管手段应用不足，穿透式监管难实现；三是刑事处罚威慑力不足，违法犯罪成本低；四是中小微企业融资难问题成非法集资助推器；五是金融机构内部监管有缺失，部分金融人员法律意识淡薄；六是涉案金额巨大，追赃挽损率低；七是逐利心态助长非理性投资，为金融乱象“推波助澜”。

　　吴春妹建议相关部门进一步完善金融法律法规配置，丰富金融监管手段，提升金融监管能力，建立系统性金融监管体系。强化金融犯罪打击力度，构建防范化解金融风险合力。

　　更为关键的是，要完善金融消费者保护机制，健全金融机构内部治理结构，探索建立涉众型金融犯罪案件涉案资产处置机制，强化投资风险教育，引导群众理性投资。（王聪聪编）